• 【建邺区招商】腾讯云启基地落户南京建邺江心洲 构建数字经济发展新引擎

    2023年,南京市建邺区与腾讯公司在深圳签署战略合作协议,腾讯云启基地正式落户江心洲。此次合作是建邺区深化招商引资、推动数字经济发展的重要举措,双方将依托人工智能、大数据等现代信息技术,在智慧政务、民生及产业领域展开深度合作,共同打造智慧产业孵化平台,为区域数字经济高质量发展注入新动能。 (一)合作背景与区域战略契合度。南京市建邺区作为城市中心城区,近年来持续聚焦数字经济、人工智能等战略性新兴产业,着力构建现代化产业体系。江心洲作为南京重点打造的生态科技岛,具备优越的区位条件和产业发展基础,已成为全市科技创新和数字产业布局的重要载体。腾讯公司在云计算、人工智能等领域拥有技术研发和生态资源优势,此次合作是企业战略布局与地方产业发展需求的深度契合,将助力建邺区进一步完善数字产业生态,提升区域数字经济核心竞争力。 (二)合作领域与重点建设内容。双方合作将围绕智慧政务、智慧民生、智慧产业三大方向展开。在智慧政务方面,将探索运用云计算、区块链等技术优化政务服务流程,提升政务处理效率和公共服务水平,推动政务数据资源整合与共享。智慧民生领域将聚焦教育、医疗、交通等重点场景,通过物联网、大数据分析等手段,打造智能化民生服务体系,改善居民生活体验。智慧产业方面,腾讯云启基地将发挥孵化平台作用,整合技术、资本、人才等资源,培育和引进一批数字经济领域优质企业,推动人工智能公共服务平台建设,为产业发展提供技术支撑和创新赋能。 (三)项目意义与长远发展影响。腾讯云启基地的落户,对建邺区乃至南京市数字经济发展具有重要意义。一方面,项目将加速区域数字技术与实体经济的深度融合,推动传统产业数字化转型,培育新的经济增长点。另一方面,通过打造智慧产业孵化平台,将吸引更多数字经济领域的创新人才和优质项目集聚,形成产业集群效应,提升区域创新能力。同时,此次合作也为建邺区招商引资工作树立了标杆,有助于吸引更多头部企业和高端资源落地,进一步巩固其在数字经济领域的领先地位,为南京建设数字经济名城贡献力量。

    2025-07-09

  • 【南京招商】南京紫东创意园入选全国创业孵化示范基地

    南京紫东国际创意园大学生创业基地成功入选“全国创业孵化示范基地”,成为南京唯一获此认定的国家级创业孵化平台。该基地通过构建专业化培育体系,在孵化创业实体、带动就业及优化区域招商引资环境方面成效显著,为地方经济高质量发展提供有力支撑。 (一)专业化培育体系夯实孵化基础。2023年入选国家级示范基地的紫东大学生创业基地,聚焦大学生创业群体需求,打造全流程孵化服务体系。基地孵化场地面积超1万平方米,配备专项创业服务专员,为入驻项目提供从场地支持到资源对接的一站式服务。创新采用“种子评估+园丁服务+导师辅导”培育模式,其中种子评估环节通过多维度指标筛选具有成长潜力的项目,园丁服务涵盖政策解读、工商注册、财税咨询等基础服务,导师辅导则引入行业专家、成功企业家等组成导师团,提供战略规划、技术指导等深度支持,形成“筛选-培育-加速”的闭环孵化链条。 (二)孵化成效彰显创业带动价值。依托专业化培育模式,基地累计孵化创业实体超130户,带动就业600余人,目前在孵企业近80家,总体孵化成功率超80%。在孵及毕业企业中,20余个项目凭借技术创新、模式新颖等优势,获得省、市、区级创业奖项,部分项目已成长为细分领域的新锐力量。基地通过定期举办创业沙龙、路演对接会等活动,帮助企业链接资本市场,促进技术成果转化,有效降低了大学生创业风险,提升了创业项目的存活率和成长性。 (三)示范引领优化区域创业生态。作为南京唯一的国家级创业孵化示范基地,紫东大学生创业基地的入选不仅是对其孵化能力的认可,更对区域创业生态建设起到标杆作用。基地通过开放共享孵化资源,与高校、科研院所、行业协会建立合作网络,推动产学研用深度融合,为南京吸引和留住青年创业人才提供重要载体。同时,基地的成功经验为地方政府优化创业扶持政策、完善孵化服务体系提供实践参考,进一步提升了南京在创新创业领域的吸引力和竞争力,助力区域招商引资工作向高质量、专业化方向发展,为构建现代化产业体系注入持续动能。

    2025-07-09

  • 【南京招商】南通开发区城固特产扶贫展销深化东西协作

    在招商引资的战略框架下,南通开发区与陕西省汉中市城固县建立起对口协作关系,通过系统性的消费扶贫活动如世茂广场展销会,促进了当地农副产品流通和产业升级,有效支持了脱贫成果巩固,并加强了区域经济交流,为双方可持续合作奠定坚实基础。 一、苏陕协作机制为南通开发区与城固县的对口合作提供了制度化保障。这项协作始于2017年,作为中国东西部扶贫协作的重要组成部分,旨在通过资源互补推动均衡发展。国家政策层面强调东部发达地区在产业、资金和技术上支持西部贫困区域,以消除区域性发展差距。南通开发区作为江苏省先进制造业基地,与汉中市城固县在农业资源上的优势形成协同效应。具体协作内容涵盖人员互访、经验分享及项目对接,确保长期合作不限于短期援助而转向内生发展动力培育。例如,两地定期组织考察团交流,在农业现代化、生态保护等主题上深化理解,形成互惠共赢模式,这不仅为城固县农产品打开东部市场铺路,还助力南通开发区优化产业结构。 二、消费扶贫成为南通开发区助力城固县脱贫的关键手段。2020年,在协作框架下,南通开发区动员机关、企事业单位及社会力量参与购买城固县农副产品行动。这一行动聚焦消除贫困地区产品滞销难题,通过订单式采购提升农民收入,同时避免简单捐赠模式,转向可持续市场机制。南通开发区各界通过集中采购渠道和展销平台,推广城固县如茶叶、柑橘等特色产品,强化产业链整合。例如,组织本地企业签署常年供应协议,保障城固农户稳定销售渠道,并配套建设物流和品牌推广体系,显著降低农产品流通成本。此举不仅促进城固县农村经济活力,还提升南通开发区消费者对西部优质产品的认知,推动社会公益与企业责任的融合发展,为协作注入持久动力。 三、展销活动作为消费扶贫的重要载体,在南通开发区世茂广场上举行,体现了协作的直观成效。2020年,为期四天的专题展销会吸引大量市民参与,现场展示城固县多样化农特产品,包括鲜果、粮食制品等,激发消费者购买热情。活动中,南通开发区超过二十家单位集体进行产品认购,展示出社会共同参与的热情。展销设计以消费者体验为核心,设置专区讲解产品品质和源头故事,增强信任感和情感连接,例如通过互动环节让市民了解城固县农民的生产环境和帮扶成效。这不仅是一场销售盛会,更成为文化交流桥梁,加深两地民众互信与理解。后续,展销成果被纳入年度协作评估中,助力形成常态化机制,例如推出线上平台延续实体销售热度,确保扶贫行动转化为长效机制而非一次事件。 四、协作成效显著体现于城固县经济社会的整体提升,尤其在脱贫攻坚领域。数据表明,南通开发区的消费支持大幅带动了城固县农业产业发展,帮助众多农户实现稳定增收和就业保障。据统计,相关行动有效减少城固县贫困人口比例,推动农业结构优化和产业链延伸。例如,农产品加工环节得到加强,提高附加值并减少损耗,间接促进了农村基础设施改善和教育投资。在协作推进下,城固县的劳动力技能培训和产业孵化项目也同步展开,增强自我“造血”能力。南通开发区的参与还带动其他东部地区关注西部协作,形成示范效应。双方持续监测数据显示,协作模式不仅限于经济领域,还拓展至环保和健康议题,例如推广生态农业标准,确保发展路径绿色可持续。 五、未来南通开发区与城固县协作将聚焦创新路径深化互利共赢。基于现有成果,规划推进“消费+”融合模式,如结合旅游和文化活动拉动城固县特色产业,并拓展数字科技应用提升产品追溯和市场响应效率。两地政府将加强政策协调,探索设立常态化交易平台和专项基金,确保购买行动制度化与市场化结合。长期愿景是将协作升级为全国东西部协作样板,强调内生动力培育与国际标准接轨,例如引入第三方评估机制优化成效透明度。同时,教育、科研等非经济领域协作也将纳入议程,营造全方位发展生态,以落实高质量发展目标,最终实现区域共同富裕与和谐共生。

    2025-07-09

  • 【南京招商】南京江北新区发起5G应用创新赛征集项目方案与设计

    首届南京江北新区5G应用创新大赛于5月启动,面向全国征集5G创新产品、示范应用及方案设计,旨在加速技术落地与产业升级,通过匹配载体支持、创业服务及基金扶持等举措,为优质项目提供全方位产业化路径,助力区域招商引资与数字经济发展。 一、赛事背景与目标 南京江北新区作为国家级新区,聚焦科技创新与产业转型,率先布局5G领域。本次大赛由江北新区大数据管理中心主导,基于新区在数字基建领域的优势地位,旨在挖掘具有实用价值的5G创新成果。赛事围绕"以赛促创、以创促产"核心理念,通过搭建开放式竞技平台,推动技术研发与场景应用深度融合,强化区域5G产业链竞争力,为创新主体提供产业化通道。 二、征集内容与赛程安排 参赛团队需聚焦5G三大典型应用场景:增强移动宽带(eMBB)、低时延高可靠(uRLLC)、低功耗大连接(mMTC)。作品征集涵盖硬件设备、软件平台及跨领域解决方案,重点考察创新性、实用性与商业化潜力。赛程分为三个阶段:全国范围作品征集,由组委会筛选优质项目进入现场路演与答辩环节,最终评选一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖。全程依托专业评审机制,确保评选客观性。 三、政策支持与落地服务 依托南京江北新区科技创新政策体系,赛事为潜力项目配置"全链条"产业服务: 1.空间载体支持:提供研发场地、测试环境及孵化空间,降低初创企业成本; 2.创业生态赋能:对接法律咨询、专利申报、市场拓展等专业服务; 3.人才与资本协同:联动南京市"紫金山英才计划",优先推荐人才政策申报,并引入创投基金提供融资对接; 4.惠企政策配套:对落地项目给予税收优惠、研发补贴等实质性扶持。该机制形成"孵化-加速-产业化"闭环,确保技术成果有效转化为生产力。 四、产业联动与长效价值 赛事深度嵌入南京"4+2"主导产业体系,重点衔接智能制造、智慧城市、生物医药等新区优势领域。通过开放工业互联网、远程医疗、车联网等真实场景需求,推动5G技术与垂直行业协同创新。大赛建立常态化项目跟踪机制,联动产学研机构共建联合实验室,促进跨区域技术协作。此举不仅强化南京江北新区在长三角5G创新网络中的枢纽地位,更以示范效应吸引产业链上下游资源集聚,为区域数字经济高质量发展注入持续动能。

    2025-07-09

  • 【江宁区招商】南京江宁区喜迎全省最大生物药研发平台落地启用

    在招商引资战略推动下,南京市江宁区成功引入并投产一个重大产业项目,即江苏省规模最大的生物药研发服务中心。这一平台的落成标志着当地生物医药产业链升级的关键里程碑,将整合研发与商业化资源,大幅缩短新药上市周期,从而为区域经济注入新动能,并进一步巩固江苏省在生物科技领域的领先地位。 一、生物药研发平台的背景与定位 江苏省持续推进生物医药产业发展,南京市江宁区作为重要集聚区,长期依托招商引资政策吸引高新技术企业落地。这一新投产的生物药研发服务中心由金斯瑞生物科技股份有限公司运营,其规模在全省首屈一指,旨在填补华东地区高端生物药服务的空白。平台的核心定位是提供一站式、全链条的生物药研发支持,覆盖从基础研究到大规模生产的各个环节,这不仅契合国家创新驱动战略,也响应了全球范围内对高效药物开发的需求趋势。通过深度融入全球供应链体系,该服务中心能够为国内外客户提供无缝对接服务,避免产业碎片化问题。 二、平台的核心功能与服务特色 该研发平台是国内首个同时涵盖细胞治疗、基因治疗及抗体药三大领域的商业化生产系统,具有显著的集成优势。其一,平台设计充分优化了研发流程,实现临床前研究、临床试验到大规模生产的无缝过渡,大幅降低新药开发的时间成本。其二,服务范围广泛覆盖抗体药物和基因细胞治疗等前沿方向,满足客户从靶点筛选到临床申报的全方位需求,确保研发成果快速转化为产业化应用。其三,平台引入灵活高效的服务模式,能实时响应客户定制化需求,助力中国生物制药企业提升国际竞争力。整体而言,这一功能布局弱化了单纯规模数据的强调,转而聚焦于技术协同与产能释放的实质性影响。 三、对区域经济与产业生态的影响 南京市江宁区的招商引资策略已构建起成熟的生物医药集群,该平台的启用将强化本地产业的辐射效应。一方面,平台通过深度链接研发与生产,带动周边企业形成高效协作网络,推动生物药上游材料采购、中试放大及下游商业化生产的整体升级。另一方面,其投产吸引国际资本和人才流入江苏省,加速知识密集型服务出口,增强江宁区在全球生物医药价值链中的地位。长期看,这不仅能提升区域创新能力,还将创造稳定就业机会,为区域经济发展注入持续动力,并促进医疗健康领域的普惠性进步,缩短患者等待新药的可及时间。 四、未来展望与战略意义 展望未来,这一研发平台将成为江苏省生物医药产业的重要支点,带动区域乃至全国生物科技创新潮。平台将深化与国际标准的接轨,强化从研发到产业化的闭环体系,为国家药物监管政策提供实践样本。同时,其在商业化生产领域的先行优势,可助中国突破生物药“卡脖子”技术瓶颈,推动江苏省成为全球生物医药创新高地。这一举措不仅彰显招商引资的可持续效益,也为其他城市提供了可复制的模式参考,共同绘制中国生物经济高质量发展蓝图。

    2025-07-09

  • 【栖霞区招商】2021年栖霞区政府工作报告

    2021年栖霞区政府工作报告区长  王 生2021年1月6日各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。2020年及“十三五”工作回顾2020年是“十三五”规划收官之年。一年来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,聚焦高质量发展主线,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“四新”行动,顺利完成了区十八届人大第四次会议确定的各项主要目标任务,为“十三五”发展划上了圆满的句号。疫情防控扎实有力。坚持人民至上、生命至上,沉着应对、科学防治,疫情防控工作取得阶段性成效。阻击行动迅速高效。全区第一时间成立三区疫情防控指挥部,推行“大数据+网格化+铁脚板”机制,构建责任到人、盖边沉底的防控体系,实现患者“零死亡”、医护“零感染”。组织医护人员驰援湖北,诺唯赞生物、天加空调等驻区企业及时支援湖北各类医用物资,全区累计捐赠款物价值1110.6万元。生产生活有序恢复。坚持防疫与发展两手抓两手硬,出台《促进中小微企业稳定健康发展若干意见》等政策,发放企业稳岗返还资金7.35亿元,惠及6.8万家企业,为1.6万家参保单位减免社保费9.9亿元,累计减税降费37亿元。在全省率先落实“快捷通道”政策,帮助1615名外籍企业人员迅速返岗。30万在校师生错峰复学,校园疫情“零发生”。常态防控落细落实。完善应急响应、联防联控、群防群治、社会动员等机制,对商贸流通等重点领域、重点人员和关键环节开展常态化检查督导。加强集中隔离点管控,全区累计开展核酸检测18.5万人次。1人荣获“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手”称号,2家单位和9人分别获评省级抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人。经济质效稳步提升。预计全年实现地区生产总值1560亿元,同比增长1.5%;全社会固定资产投资565亿元,同比增长8.1%;社会消费品零售总额435亿元,完成一般公共预算收入138.7亿元。项目支撑更加强劲。引进亿元以上项目233个,荣获三季度全市招商擂台赛目标任务进度奖、重大项目推进奖。实施区级以上重大项目149个,完成投资385亿元。中电科28所、乐金化学等38个重大项目竣工运营,宝能滨江商务集聚区、苏宁兴智城市综合体等项目实现当年引进当年开工。产业结构不断优化。聚焦实体经济,新型显示、新能源汽车等先进制造业主导产业实现营业收入1500亿元,逆势增长9%;规上工业总产值2932亿元,占全市24.9%。8个投资10亿元以上商业综合体同步建设,引进全区首家金融机构省级总部,新增银行一级支行5家、总数达19家;正大颐养、太保家园等康养项目签约落户;华侨城欢乐谷、金地广场等建成营业,服务业增加值占GDP比重达40%。对外开放持续扩大。签约中英(南京)合作产业园等国际化项目,实际使用外资8.75亿美元、位居全市前列。外贸进出口总额达1030亿元,首次突破千亿大关。南京综保区(龙潭片)跨境电商保税进口业务量全省第一。科技创新势头强劲。深入实施“121”战略,创新发展取得新成效。创新体制不断完善。坚持以制度创新驱动科技创新,实体化运作创新委员会,完成栖霞高新区、新港高新园去行政化改革,实施“百校对接计划”,选拔优秀年轻干部赴高校挂职。创新主体蓬勃发展。新增科技型中小企业1007家,净增高新技术企业186家,培育独角兽、瞪羚企业17家,位居全市前列。入选国家、省市重点人才计划100人,新增市级新型研发机构17家,孵化企业620家,产值超10亿元,绩效评估一等奖数量位列全市第一。全区有效发明专利拥有量达6370件,新增PCT专利305件,同比增长89.4%。高新技术产业投资额增速预计达12.8%。创新生态持续优化。3家国家级科技企业孵化器获评“优秀(A类)”,生命科技园创成国家小型微型企业创新创业示范基地。区科技成果转化服务中心荣获中国技术市场协会金桥奖集体一等奖,技术合同登记成交额突破60亿元。创新地标加速形成。加快布局紫东科创大走廊,中国(南京)智谷品牌效应初显,集聚人工智能企业300余家,核心产业规模超80亿元。图灵人工智能研究院发展迅速,孵化、投资项目估值超25亿元。城乡面貌日新月异。统筹生产、生活、生态空间的规划建设,全方位提升城市品质。国土空间有效利用。完成紫东地区概念性规划及核心区城市设计方案,形成全区国土空间规划初步编制成果。推进集约节约用地,实施15宗低效用地再开发。完成12个拆迁扫尾项目。燕子矶新城、新尧新城、栖霞山片区等区域城市配套日益健全,功能品质不断提升。交通框架更加完善。推动轨道交通工程、过江通道、快速化道路等重大交通基础设施全面建设。马高路北延等23条道路工程有序实施,浦仪公路(西段)建成通车。推进小微堵点治理,打通麒麟路西延等“断头路”,创成全省“四好农村路”示范区,道路通达率持续提升。人居环境不断改善。全面推行生活垃圾强制分类,建成全市最大的厨余垃圾转运设施,垃圾集中收运处理率达100%。实施55个精细化建管项目,完成35万平方米棚户区改造、13万平方米老旧小区整治,建成姚坊门省级宜居示范街区。贯彻公园城市理念,实施羊山公园等4个公园景观提升项目。清理卫生死角4万多处,治理违建22.3万平方米,农村户厕无害化改造率达99.9%,城乡环境更加干净、有序。生态保护压茬推进。决战决胜污染防治攻坚战,深入推进长江大保护,生态红利持续释放。长江岸线更加靓丽。全面完成45项长江干流岸线整治任务,有序推进长江经济带“百项提升工程”。八卦洲沿江船厂全部拆除,持证渔民全体退捕。实施沿江造林、复绿1457亩,绿色界面全面贯通。燕子矶滨江地区综合整治成为全国典范,被《人民日报》《新闻联播》等相继报道。污染防治精准高效。完成北十里长沟东支生态修复等5个水环境提升工程,修缮雨污分流片区54个,率先在主城区基本实现全域消除劣V类水体,创成羊山湖、周冲水库等3个市级生态样板河湖,集中式水源地水质保持优良。完成79家企业VOCs治理,规模以上工地实现“智慧工地”全覆盖,全区PM2.5平均浓度同比下降21%,空气质量优良率同比提高14%。实施原煤制气厂等5个地块土壤修复治理。绿色发展成果丰硕。完成化工行业安全环保整治提升任务,实现青龙山矿、乌龟山矿禁采关停,栖霞山铅锌矿获“全国绿色矿山”称号。连片打造美丽宜居乡村18个,创成龙潭街道太平村等2个省级特色田园乡村,西岗街道桦墅村获评国家森林乡村样板村。深化紫东“绿色银行”建设,建成华东最大的椴树种质资源基地。民生福祉持续改善。紧扣人民最关心、最直接、最现实的利益问题,以扎实有力的举措惠民生、暖民心。就业形势总体稳定。实施“十万研究生宁聚行动”,开发见习岗位1.1万个,发放高校毕业生住房租赁补贴2393.5万元。在全省率先发布退役军人线上就业应聘“栖英宝”APP。开展“春风行动”等线上招聘活动55场,完成职业技能培训10万人,新增城镇就业2.5万人。精准帮扶成效明显。城乡低保统筹提标至每人每月945元,1.1万名协议征转用地农民纳入社会保障范畴,发放低保金、残疾人“两项补贴”、临时救助金等各类补贴达6000万元,入选全国服务类社会救助改革创新试点单位。“万企联万村、共走振兴路”村企联建率在全省率先达100%。深化东西部扶贫协作,力促商洛市商州区“脱贫摘帽”。惠民工程有序推进。完成21幢在册危房消险工作,开工建设保障房112万平方米,竣工40万平方米。新交付中小学、幼儿园13所,新增31所普惠性民办幼儿园,区域基础教育资源供给水平评估位列全市第二。与省人民医院签约共建燕子矶新城医院、南京市栖霞医院,“院府合作”入选中国改革典型案例。基层人才队伍建设和家庭医生签约服务工作获省政府表彰,“互联网+护理服务”栖霞模式在全市推广。5A级养老机构数量占全市三分之一,区颐养院被评为全国“敬老文明号”。抓好粮食生产和“菜篮子”工程,粮食产量增长5.4%,全面完成生猪稳产保供目标任务。社会大局和谐稳定。推进治理体系和治理能力现代化,安定和谐的发展氛围更加浓厚。安全保障扎实有力。挂表推进国家、省、市安全生产督导问题隐患整改,深入开展28项专项整治行动,生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降82%、89%。面对长江历史最高水位特大洪水,及时转移安置八卦洲失能、半失能老人,成功处置各类险情24处,切实维护了人民生命财产安全。加强食品安全监管,食品抽检合格率达98.1%。安全发展指标稳居主城区前列。平安质感更加凸显。深入推进扫黑除恶专项斗争,巩固无传销区创建成果,交出“六清”优异成绩单。上线“网格化+智慧小区”平台,打造“网格+警格”联动分中心,全区入室盗窃案件同比下降39%,公众安全感达98.4%。善治基础坚实稳固。全民参与全国文明城市创建,创成省级文明单位19个,龙潭街道马渡村入选全国文明村。所有村居完成村规民约、居民公约修订工作,每万人拥有注册登记社会组织数24个。加大互联网金融等风险稳控力度,“春风化雨”握手行动化解积案84件,集体访总量下降27.2%。“掌上云社区”入选《中国改革年鉴》,外籍人口管理服务工作获公安部和国家移民管理局推广,全国首部县区级英文版综合性志书《栖霞简志》出版。仙林街道、马群街道分别荣获全国、省“三八红旗集体”称号。与此同时,民族、宗教、武装、双拥、人防、医保、台侨、工会、青少年、红十字会等各项工作都取得了新的成绩。政府建设显著加强。全面加强政府系统党的建设,推动全面从严治党向纵深发展,自身建设迈上新台阶。法治建设加快推进。抓好《宪法》《民法典》宣传贯彻,扎实推进行政执法“三项制度”,主动公开政府信息4320条,行政机关负责人出庭应诉率达95%,完成“七五”普法终期考核验收,获评全市唯一法治政府建设省级示范区。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,建议提案办结率、满意率连续17年保持100%。顺利通过国家统计局专项督查。行政效能持续提高。深入落实“基层减负年”要求,政府文件数量下降30%,会议数量下降30.5%。落实“先解决问题再说”机制,出台《区政府关于提升行政效能完善执行、协调、督查体系的意见》,办理各类诉求11万余件,综合满意率96%以上。设立全省首家企业24小时自助政务服务驿站,率先建设长三角一体化发展民生档案异地查询示范区。企业登记服务便利化改革和工程项目审批改革荣获全国政务服务优秀案例。廉政防线织密织牢。贯彻党风廉政建设“两个责任”,落实中央八项规定精神,“三公”经费等一般性行政支出稳步下降。加强审计监督体系、监督能力建设,完成政府投资项目、民生专项资金审计项目155个。支持纪检监察等机关和部门监督执纪问责、监督调查处置,风清气正、群众满意的政府形象不断提升。各位代表,2020年已经过去,我区“十三五”规划确定的主要目标任务已全面完成。过去的五年,是全区上下同心同德、艰苦奋斗的五年,是全区事业科学发展、跨越发展的五年。五年来,我们在区委的坚强领导下,凝聚全区人民群众的智慧和力量,紧紧抓住产业转型和城市建设的黄金期,主动应对困难挑战,锐意创新深化改革,全区经济社会发展取得历史性成就。过去五年,是经济发展平稳健康、综合实力显著增强的五年。全面开展“学龙岗、赶新吴、超太仓”对标找差行动,经济发展质量和效益不断提升。经济总量不断增大。各类市场主体数量超过14万家,“四上企业”突破1000家、增长43.4%。较“十二五”末,地区生产总值由不足千亿元增长至突破1500亿元,全社会固定资产投资增长50%,一般公共预算收入由不足百亿元增加到近150亿元。增长质量明显提高。万元GDP综合能耗下降18%,超2000亩低效用地实现再开发,亩均建设用地GDP产出增长54%,获评全省国土资源节约集约利用模范区。综合排名持续攀升。高质量发展考核综合指数排名在全省33个城区中由第11位上升至第6位,南京经济技术开发区综合排名在218个国家级开发区中前进2位,位列全国第9位。过去五年,是改革创新不断深化、转型升级取得实效的五年。坚持深化改革创新发展,为高质量发展激发动力、增添活力。各项改革纵深突破。发出全国首张“不见面审批”营业执照。开展相对集中行政许可权改革,对涉及市场准入和投资建设领域50个事项,实行“一枚印章管审批”,工程审批环节、审批时限分别压缩70%和25%。“放管服”集成改革、“掌上云社区”、“院府合作”等模式成为改革样本。科技创新活力迸发。图灵奖得主姚期智等840名专家人才来区创业创新,人才工作位居全市第一方阵。高新技术企业数量增长近四倍,建成57家新型研发机构,仙林大学城向科技城转型。先后荣获中国产学研合作创新示范基地、国家知识产权强县工程示范区。转型升级卓有成效。关停化工等落后产能企业234家,竣工亿元以上重大项目120个。新型电子信息产业集群壮大至千亿级、全省领先;生物医药产值翻一番,规模占全市四分之一;连续四年承办中国南京农业嘉年华主会场活动。三次产业结构比重持续优化。过去五年,是功能布局日益完善、城市生态更加靓丽的五年。城乡发展格局深刻巨变,城市承载力显著提升。城市格局重塑拓展。绕城公路以西基本实现城市化,向东发展的格局全面打开,控制性详细规划法定化覆盖率由33%提升至90.5%,常住人口城镇化率提升至83.6%,动迁面积521万平方米,迈燕新城、燕子矶新城、新尧新城、龙潭新城、仙林新市区、紫东核心区、栖霞山文化休闲旅游度假区“七大片区”协调并进。交通体系连线成网。长江南京以下12.5米深水航道全线贯通,地铁4号线、122省道改扩建工程等先后建成,轨道交通里程大幅提升,“一横六纵”跨江通道全面推进,“四横三纵”快速路骨架基本形成,综合交通格局全面优化。生态环境显著改善。贯彻“共抓大保护、不搞大开发”理念,沿江化工片区整治获栗战书委员长、韩正副总理充分肯定。实现从全域消除黑臭水体到全域“消劣”。PM2.5浓度较2015年末下降50%,被江苏省列为“土壤污染综合防治先行区”。污染防治攻坚战取得阶段性胜利。过去五年,是社会事业快速发展、幸福指数不断走高的五年。一大批民生实事落地见效,民生保障网络越织越牢,人民生活发生巨大变化。社会保障更加有力。新增城镇就业人数11万人,建成保障房505.9万平方米,近3万户群众迁入新居。居民人均可支配收入达6.6万元,增长近50%,高于全市标准实现全面脱贫。对口支援工作获陕西、青海省委省政府表彰。公共服务更加均衡。深化7个教育共同体建设,推动教育优质均衡发展。与省内顶尖医院共建紧密型医联体,已建和在建三级医院数量达8家,综合医改走在全市前列,获评“江苏省基层卫生十强区县”。初步建成城乡一体的“15分钟养老服务圈”,连续三年位列全市养老服务考核第一名。文化事业更加繁荣。社区综合性文化服务中心实现全覆盖,人均公共文化设施面积位居主城区第二。规模以上文化企业数量实现翻一番,文化产业在全市高质量考核中名列前茅。过去五年,是政府施政更加高效、治理水平稳步提升的五年。在区委的全面领导下,忠实履行政府职责、行使权力、开展工作,政府治理体系和治理水平不断提高。始终坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉履行全面从严治党“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神,打造政治坚定、清正廉洁的高效政府。始终践行民主法治。实施《法治政府建设规划(2016-2020年)》,规范重大行政决策程序,强化行政权力的制约和监督。落实政务信息公开、权力阳光运行制度,获全国“六五”普法先进区等国家和省级荣誉。始终保持为民初心。“全科政务”成为首个国家级服务标准化试点,基层社会治理、人民调解等工作走在全国全省前列。建成三级政务服务体系,实现“一窗通办”和“联网联办”,服务窗口由“集中化”走向“遍地化”。城市治理考核连续四年位居主城区首位。人民群众获得感不断增强。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:引领型、龙头型企业数量还不够多,规模企业的带动作用还不够明显;高校、科研院所科技资源整合利用还不够,与产业融合力度还需要进一步加强;发展不平衡不充分问题依然存在,公共服务供给、生态环境改善与人民群众对美好生活的向往仍有一定差距;部分干部担当意识、改革思维、攻坚劲头和专业化水平有待持续提升。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。“十四五”发展目标和实施路径“十四五”时期,栖霞发展的外部环境和内部条件将发生复杂而深刻的变化。世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革加速演进,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为栖霞发展带来新空间、新机遇,也提出新要求、新挑战。我们要立足自身优势,善于在危机中育先机、于变局中开新局,积极探索区域现代化建设,加大区域协同创新力度,发挥好紫东地区发展核心作用,拉开城市发展框架,打造高端化、品质化、国际化的城市典范。基于对栖霞未来发展走势的分析,我们根据区委《关于制定栖霞区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求,认真编制了《栖霞区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提请本次人民代表大会审议。“十四五”时期,全区经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,认真落实习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新任务,以及长江经济带高质量发展的新要求,紧扣“强富美高”美好蓝图,奋力推动栖霞经济高质量发展、城乡高品质建设、生态高标准提升、社会高效能治理、区域高水平协同,建成全市发展强劲活跃增长极,为全面建设社会主义现代化新栖霞开好局、起好步。“十四五”时期,全区总的目标愿景是:打造“最强增长极、最美新栖霞”,总体发展定位是:现代化产业强区。先进制造业做优传统产业、做强主导产业、做大未来产业,现代服务业实现向“两端攀升”,都市型农业向二三产融合,建成以先进制造业为主导,现代服务业为支撑,都市型农业为特色的现代产业体系。国际化科创高地。紫东核心区数字之城建设初具规模,实现大学城向科技城战略转型,312国道产业创新带建设取得实质性进展,建设全国领先的国家级经开区,营造国际化创新生态,基本形成“一核一城一带一区”创新空间格局。一体化发展典范。加快栖霞与主城融合,推动三区融合、城乡融合,促进区域协同发展,由“片区建设”迈向“全域建设”,形成“贯通东西、融入主城,缝合南北、整体联动,跨界连通、辐射周边”的一体化城乡发展新格局。绿色化幸福家园。持续推进富民增收,生态环境质量持续改善,基本公共服务均等化水平明显提高,多层次社会保障体系更加健全。防范化解重大风险体制机制不断完善,建成生态更美、生活更好、群众更满意的和谐之区、幸福家园。法治化文明样板。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,全民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质不断提高,社会治理共同体有效建成,形成适应新时代的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。主要发展目标是:地区生产总值年均增长7%,到2025年突破2100亿元;社会消费品零售总额年均增长6.5%,到2025年突破600亿元;居民人均可支配收入增速高于GDP增速。围绕实现以上目标,我们确定了八条实施路径:一是准确把握发展趋势,打造现代产业体系。立足三业兼备优势,优化产业布局,推动先进制造业、现代服务业、都市农业在区内实现关联畅通,着力构建现代产业体系。二是全力实施创新驱动,构建国际化科创高地。发挥三个圈层定位功能,构建“基础研究+技术创新+产业转化+金融支持”创新全链条,推动创新成为栖霞高质量发展核心引擎。三是加速提升城市功能,实现协调融合发展。大力拓展城市空间从绕城公路跨过绕越公路向东部地区发展,形成区域、城乡融合发展的城市化进程特色,打造南京东部城市中心和宁镇扬城市群中心区。四是纵深推进改革开放,增强发展内生活力。持续推动供给侧结构性改革,完善开放型经济发展体系,加快建设市场化、法治化、国际化营商环境,为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。五是持续践行两山理念,提升生态环境质量。加快推动生活方式绿色革命和生产方式绿色转型,基本建立科学高效、协调有力的生态环境治理机制,推动美丽栖霞、绿色栖霞、低碳栖霞建设。六是牢牢聚焦民生需求,创造幸福美好生活。以补短板、扩供给为重点,推动公共服务资源向基层延伸、向远郊覆盖,加大对困难群众和弱势群体兜底保障力度,推进优质基本公共服务均等化,促进人的全面发展和社会全面进步。七是始终坚持文化引领,弘扬社会文明风尚。着力构筑思想文化和道德风尚建设高地,持续形成文化凝聚力、价值引导力、精神推动力,为建设“强富美高”新栖霞提供强大思想保证和精神动力。八是不断强化民主法治,提高社会治理能力。着力加强和创新社会治理,持续深化法治栖霞建设实践,有效预防和化解社会矛盾及各种风险,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2021年的主要任务今年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。做好今年政府工作,必须按照中央经济工作会议和省、市、区委全会部署要求,坚持系统观念,以加快紫东地区发展为重点,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。全区经济社会发展主要目标是:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长7%;全社会固定资产投资增长8.5%;社会消费品零售总额增长8%。为确保今年各项目标的全面实现,我们将认真做好以下八个方面的工作: 一、坚持创新驱动战略,激发转型发展新活力坚持科技创新的核心地位,深入实施创新驱动战略,赢取竞争和发展主动权,助力创新名城建设。建设紫东科创走廊。落实落细南京市“一核三极”战略布局,抓好紫东核心区、仙林大学城、312国道产业创新带、南京经开区“一核一城一带一区”建设,打造“紫东科创大走廊”。布局一批产业技术创新平台,瞄准共性关键技术、“卡脖子”技术开展攻关,增强自主可控能力。培育质效双优的新型研发机构,累计孵化引进企业达1500家。高质量推进栖霞高新区、新港高新园改革发展,加快与高校共建大学科技园,为新产业、新业态成长提供支撑。加速企业创新外溢。厚植科创企业森林,实施科技企业“梯度”孵育计划,支持组建企业创新联合体,培育一批创新能力强、掌握“专精特新”技术的单项冠军企业、小巨人企业,全区高新技术企业超过820家,高新技术产业投资增长12%,形成活跃的科技型中小微企业集群。鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力,新增PCT专利申请240件以上,有效发明专利拥有量突破6800件。提升创新链条效能。促进创新链、产业链和市场需求有机衔接,引导“产学研金用”深度融合,推动科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享,全年实施产学研合作项目140个以上。完善高校技术转移联盟机制,提升“霞科行”技术转移市场影响力,全区技术合同登记成交额达62亿元。完善金融支持创新体系,打造“霞科贷”特色科技金融品牌,综合运用投、贷、债、股等金融工具,为企业搭建投融资“金桥”。激发人才创新活力。大力弘扬科学家精神,发挥企业家作用,全面实施“紫金山英才计划”,打造“海智湾·紫东”国际人才街区,引进一批国际有影响力的顶尖专家。充分发挥“科技镇长团”作用,集聚高校智力资源,为栖霞发展释放更多人才红利。完善人才保障激励机制,推动创新人才向科技企业集聚,培养青年科技人才后备军,打造具有影响力的人才发展高地。 二、推动产业融合升级,跑出经济发展新速度全面开展“产业质效提升年”活动,推动产业基础高级化和产业链现代化发展,增强经济韧性与活力。促进数字经济深度融合。坚持数字赋能、智能驱动,推进新一代信息技术与实体经济深度融合,促进新旧动能接续转换。加快中国(南京)智谷建设,布局下一代人工智能、未来网络等新兴数字产业,集聚研发及应用企业超400家,核心产业规模达100亿元。加快推进5G基站、行业大数据中心、通用型工业互联网平台等新型基础设施建设,扩大大数据、区块链、人工智能等新技术应用场景,打造紫东“数字之城”。加快制造业转型升级。推动先进制造业高质量发展,巩固壮大实体经济根基。启动龙蟠科技研发中心等项目建设,推动石化能源等传统支柱产业绿色化、智慧化发展。推进白云电气、晶升能源、盛禾药业等研发生产基地建设,提升新型电子信息、智能制造、生物医药等主导产业能级。支持LG新能源电池、韦伯5G通信等项目实施,促进人工智能、智能网联汽车、集成电路等新兴产业加快形成规模效应。全年先进制造业主导产业营业收入突破1650亿元。推动服务业高端引领。加快现代服务业向支撑制造业高质量发展和满足群众美好生活需要“两端攀升”。做大做强高端商务、现代物流、科技服务等产业,提高总部经济、楼宇经济水平,形成一批中高端商业中心和特色商业街区。有效整合全区旅游资源,创建全域旅游示范区。加快推进德基文化艺术中心、宝龙城等24个现代服务业项目,全区服务业营业收入增长10%。增创都市农业比较优势。大力发展农村电子商务、创意休闲农业、乡村旅游等农业新业态,不断完善都市现代农业体系。发挥龙头企业带动作用,发展科技高效农业,加快培育绿色食品、有机食品和地理标志农产品。打造八卦洲“江润丽岛、生态田园”、龙潭“稻香荷韵、滨江水乡”、西岗“晴耕雨读、桃源桦墅”等品牌,形成乡村旅游新组团。 三、主动融入国内循环,构建内外联动新格局坚持扩大内需,继续推动供给侧结构性改革,加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。全力扩大有效投资。坚持区领导挂钩重大项目、带头招商工作机制。保持招商引资强劲态势,年内招引145个亿元以上项目,15个十亿元以上项目,力争在百亿元项目上实现新突破。实施一批新型基础设施、民生保障项目,发挥政府投资的引导和撬动作用。全力以赴推进重大项目早开工、早投产,年内新开工亿元以上产业项目45个、竣工35个,力争在数量和规模上位居全市前列。全面推动消费升级。推进仙林新市区、迈燕滨江、新尧新城、马群TOD等商圈建设,全力打造紫东地区新消费中心。聚焦医养健康、文旅餐饮等消费热点,加快燕子矶体育公园、地中海南京度假村等项目建设,增加消费高质量供给。大力发展共享经济等新业态,推动消费品质提档升级,社会消费品零售总额增幅保持在8%以上,限额以上销售额突破800亿元。加快发展开放经济。建设更高层次开放型经济,鼓励企业提高产品国际竞争力,拓展“一带一路”沿线国家市场,实现外贸向优质优价、优进优出攀升。深化与南京自贸区联动创新发展,推进综保区(龙潭片)高质量建设,完成外贸进出口900亿元,实现外贸稳中提质。围绕美、欧、日、韩等主要资本技术输出国,以比利时、英国、德国等“生根”出访国为突破口,吸引外商投资布局栖霞,实际使用外资7.8亿美元以上。持续优化营商环境。积极搭建政企交流沟通平台,坚决落实减税降费政策,实施涉企经营许可事项清单管理,探索从商事登记、政务服务到投资建设的“全面不见面审批”,形成一批有栖霞特色的“一件事一次办”场景。持续优化外商投资环境,依法维护外资企业合法权益,鼓励支持外资企业转型升级。完善外籍人士管理服务平台,提高教育、医疗国际化水平。 四、统筹推进城乡建设,打造宜居宜业新家园贯彻以人为核心的城市建设理念,增强城市的综合承载能力和整体发展能级。优化空间开发利用。加快“多规合一”,推动栖霞区国土空间总体规划编制,拉开紫东地区框架,优化栖霞山东片、燕子矶晓庄、中国水泥厂片区等区域控规,推动国土空间保护、开发、利用、修复。实现多片区协调发展,加快紫东核心区、燕子矶滨江新城、栖霞山文旅度假区开发建设,完善仙林新市区、新尧新城功能配套,推进马群、迈燕片区城市更新,加速龙潭新城产城融合。提质基础设施建设。完善交通路网结构,配合做好宁句城际、宁扬城际、仙新路过江通道、312国道快速化等一批省市重大基础设施建设,加快打通青马路上跨铁路立交工程等6条“断头路”,建设五一河路等一批市政道路,启用马群换乘中心,提高城市通达效率。完善市政配套,合理规划城区停车位,实施公厕提升工程,配合做好东阳、仙林污水处理厂扩容改造,建成分类贮存分拣中心、餐厨废弃物处置厂。勾画城乡美丽风貌。完成尧化一村等6个老旧小区改造,做好太龙路栖霞段道路环境提升,推进万寿、栖霞老街等片区环境综合整治,统筹建设景观风光带与城市绿地系统。持续开展“四好农村路”建设,实现农村污水处理设施全覆盖,新建18个美丽宜居乡村。巩固文明城市创建成果,保持渣土运输、违章建筑等整治工作的高压态势,打造垃圾分类示范片区。 五、深入践行两山理念,描绘生态文明新画卷巩固提升污染防治攻坚战成果,推广绿色低碳发展模式,推动生态环境保护和生态文明建设再上新台阶。加强环境污染治理。持续开展大气污染防治,狠抓挥发性有机物、工地扬尘、餐饮油烟等专项治理,PM2.5浓度、空气质量优良率达到市考标准。扎实推进水环境治理,实施北十里长沟东支红山桥段、九乡河下游水环境提升工程,做好石埠桥等4个新增省考断面水质管控,确保重要水体稳定保持Ⅳ类及以上标准。深化固体废物污染治理,推进“无废城市”建设,保障土壤环境安全。提高生态系统质量。树牢山水林田湖草生命共同体理念,确保生态系统健康和可持续发展。加强长江自然生态保护,统筹推进442个长江入河排污口整治,全面落实长江“十年禁渔”。加快原龙潭采石矿、原东华采石场等宕口治理,持续改善地质环境。推进岸线复绿,打造江滩湿地公园,实施森林抚育及“绿色银行”建设2130亩。开展九乡河、北十里长沟西支等滨水景观提升工程。强化生态保护监管,开展生态系统保护成效监测评估,全面提升环境治理水平。推进绿色低碳发展。落实“三线一单”环境准入制度,实施八卦洲全域土地综合整治,推动生产方式绿色化。聚焦“一江两岸”,推进幕燕滨江风光带建设,创建长江经济带绿色发展示范区,打造南京最美“城市客厅”。深化能源消耗总量和强度“双控”,持续削减全社会用煤总量。践行“光盘行动”,推行“限塑令”,倡导绿色出行,引导全社会形成绿色低碳的生活方式。 六、切实增进民生福祉,共创幸福美好新生活扎实抓好保障和改善民生工作,持续提升供给质效,不断增强人民群众获得感、幸福感。全面提升公共医疗水平。常态化抓好新冠肺炎疫情防控,完善监测预警、疾病防控、医疗救治、应急管理“四大体系”,提高突发公共卫生事件应对能力。加快优质医疗资源扩容,建成省中医院仙林分院、南医大二附院迈皋桥院区,推动鼓楼医院紫东院区、燕子矶新城医院年内开工。加大基层卫生保障力度,深化紧密型医联体建设,开展社区医院创建,推动优质医疗资源向龙潭、八卦洲等偏远街道延伸。努力办好人民满意教育。推进学前教育增量工程,优质学前教育覆盖率达92%。创建省义务教育优质均衡发展示范区,加快推进紫东核心区、龙潭地区教育资源规划建设,全年新建中小学幼儿园10所。深化高品质示范高中建设,推动栖霞中学创建省四星级高中,燕子矶中学创建省级高品质特色高中。支持职业教育发展,深化职普融通、产教融合、校企合作,培养技术技能人才。构建灵活开放的终身教育体系,支持社区教育、老年教育、成人教育等事业发展。确保居民收入平稳增长。巩固脱贫攻坚成果,围绕“控致贫”“防返贫”,健全监测和帮扶机制,多渠道开发扶贫公益岗位,千方百计稳定和扩大就业。健全城乡一体就业服务体系,加强职业技能培训,援助困难人员就业1000人,新增大学生就业1.9万人。加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业扶持力度,落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策,形成浓厚的大众创业、万众创新氛围。稳步提高社会保障水平。深入推进全民参保计划,有序实施城乡居民养老保险,深化医疗保障制度改革,强化兜底保障。持续健全社会救助体系,提高困难残疾人、困境儿童等保障标准。加快建设保障性住房,开展南水社区二期等4个棚户区改造,实施红枫片区一期等13个保障房建设项目,新开工138.7万平方米、续建206.5万平方米、竣工37.2万平方米。健全“1+9+N”养老服务体系,推广“时间银行”互助模式,创建省级居家和社区养老创新示范区。严格落实退役军人和其他优抚对象优待政策,加强退役军人服务站标准化建设,全力做好安置工作。各位代表,民生连着民心、民心凝聚民力。今年是我区推行民生实事项目人大代表票决制的第一年,区政府按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的总体要求,聚焦教育、医疗、就业、出行等群众关切的热点问题,在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上,梳理形成了12件候选项目提交大会,请各位代表审议并票决。对于通过的民生实事项目,我们将全力以赴、善作善成,把实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。 七、持续深化社会治理,塑造文明风尚新高地创新社会治理方式,增强社会发展活力,确保人民安居乐业、社会安定有序。保障人民生命安全。全面提高公共安全保障能力,常态化开展消防、交通、危化品、城乡房屋等重点领域排查整治,强化监管执法,严控较大事故,坚决杜绝重特大事故发生,确保全区安全生产形势稳定向好。建设应急指挥中心,完善全方位、多层次的应急预案,启动八卦洲环洲大堤等消险加固工程,建设区级应急物资储备库,壮大专业应急救援队伍,增强全社会抵御风险、抗击危机的能力。深入推进餐饮和药品质量安全提升行动,增强食品药品安全保障能力。维护社会大局稳定。深化平安栖霞建设,加快智慧警务提档升级,完善社会治安防控体系。推动“网格+警格”“雪亮工程”深度融合,实现全要素网格和社区警务一体化联动、融合发展。严厉打击非法金融机构和非法金融活动,净化金融生态环境,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。深入开展“春风化雨”握手行动,推动信访矛盾化解。持续巩固扫黑除恶专项成果,严厉打击各类违法犯罪行为,确保长效常治。促进社会共治共享。完善“一核多元”治理体系,做好社区(村)“两委”换届,拓展“掌上云社区”功能内涵,提升社区治理水平。高质量完成第七次全国人口普查,做好数据资料发布与开发利用,助力人口管理精准化、科学化。构建社会组织“区街社”三级培育体系,注册志愿者占城镇常住人口比例达18.8%。深入推进军民融合,争创省双拥模范区十连冠。扎实开展质量强区建设,支持龙头企业培育优秀品牌、制定高端标准。做好妇女儿童工作,提档升级社区(村)妇儿之家,切实保障妇女儿童合法权益。提高社会文明程度。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展爱国主义教育,加强道德风尚建设,选树先进人物。增强公共文体服务供给,举办区第十八届全民健身运动会,办好仙林半程马拉松赛、八卦洲龙舟赛、“秋栖霞”登山大赛等品牌赛事,开展群众性体育活动250场以上。区档案新馆建成并投入使用。全面提升全民科学文化素质。发展积极健康的网络文化,共建绿色网络。加强社会信用体系建设,打造依法、公正、诚信的市场环境。 八、始终坚持执政为民,展现政府建设新风貌以政治建设为统领,从严抓实作风建设,不断提高政府治理能力,增强政府公信力和执行力,努力建设人民满意的政府。坚定正确政治方向。始终坚持党的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,严格执行中央和省市区委各项决策部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力践行“争当表率、争做示范、走在前列”新要求,确保政府工作沿着正确方向前进。扎实推进依法治区。坚持法治政府、法治社会一体建设,努力开创全面依法治区新局面。积极执行人大决议决定,主动接受人大法律监督和政协民主监督,广泛接受社会监督和舆论监督,高质高效办好人大代表建议、政协委员提案。严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度,提高行政机关负责人出庭应诉率。高标准、高起点谋划启动“八五”普法工作,推进家门口法律援助改革,实现区、街公共法律服务中心和司法行政服务站点全覆盖。全面提升行政效能。充分运用互联网、大数据等技术手段,加快数字政府建设,提升公共服务、社会治理的数字化、智能化水平。巩固机构改革成果,完善职能体系,提高运转效率。加强政府债务管理,大力压减一般性支出,坚决防止发生债务风险。深化“互联网+政务服务”,简化审批流程,提高审批效率。解决好群众反映的突出问题,办好领导信箱、12345政务热线工单,确保综合满意率居全市前列。深入推进廉政建设。严格执行中央八项规定,驰而不息整治“四风”。聚焦工程招投标、征地拆迁等关键领域,加大监管督查力度,深入推进审计全覆盖。突出抓好关键环节,严惩群众身边的不正之风和腐败问题。坚持用制度管权、管事、管人,支持监委加强对公职人员监督,打造清正廉洁、忠诚可靠的干部队伍,建设人民满意的廉洁政府。各位代表!现代化的宏伟蓝图已经绘就,新征程的奋斗号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,担当作为、乘势而上,高质量完成全年各项目标任务,谱写“强富美高”新栖霞建设崭新篇章,以优异成绩献礼党的百年华诞!

    2025-07-08

  • 【六合区招商】2019年南京市六合区政府工作报告

    2019年南京市六合区政府工作报告全文代区长李万平(2019年1月3日)各位代表:现在,我代表六合区人民政府,向会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。2019年南京市六合区政府工作报告第一部分2018年工作回顾过去一年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人、政协的监督支持下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧紧团结依靠全区人民,按照高质量发展要求,深入开展对标找差“三争”活动,扎实推进“强富美高”新六合建设,“三攻坚战”开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加,经济社会保持平稳健康发展。根据全省高质量发展考核监测初步结果,预计全区(含江北新区原六合板块)全年实现地区生产总值1240.3亿元,增长8%;一般公共预算收入126.9亿元,增长17%;全社会固定资产投资317亿元,增长15%;社会消费品零售总额459.4亿元,增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别达54747元和24674元,增长8.9%、9.4%。 一、致力调优结构,经济实力进一步提升。坚持以实体经济为根本,把产业和项目放在更加突出位置,努力筑牢发展根基。产业加快转型升级。实现规上工业总产值257亿元,增长6%。高新技术产业产值109.2亿元,占规上工业总产值比重达42.5%。完成外贸进出口47亿元,服务贸易进出口2150万美元,实际利用外资1.34亿美元。服务业增加值增长9%,文化产业增加值占GDP比重提升0.2个百分点。国家全域旅游示范区创建有序开展,旅游业总收入增长16%。绿色优质农产品比重超过45%,休闲农业综合收入15.5亿元,农业电商销售收入12.5亿元。连续两年获评质量强市优秀区,竹镇镇入选国家农业产业强镇示范建设名单,“多彩竹镇”成为全省首家镇域公用品牌。项目加快落地见效。建立主要领导项目调度机制,组织境内外招商推介活动30多场次,引进恒高科农业基地、国信数字数据创意产业园等项目111个。11个市级以上重产业项目实施率100%,50个区重点产业项目实施率94%、完成当年投资146亿元,工业投资增长10.5%,国轩新能源、恒养生谷等32个项目开工建设,丰树物流、利德东方橡塑等15个项目竣工投产。园区加快优化提升。六合高新区全面完成市考核目标任务,高新区空间、产业规划编制完成,科创园建设有序推进,科创投资基金正式运营,科创中心建成投用,中南高科、启迪众创等19家机构和企业入驻。经济开发区引进弘信半导体、安博物流等产业链项目16个。新材料产业园引进兰精新型绿色纤维、分布式能源站等项目。雄州、横梁等街镇工业集中区加快转型升级。六合现代农业产业园通过国家农村产业融合发展示范园创建省级审核。 二、致力加强创新,发展活力进一步提升。以南京“创新名城”建设为契机,深入贯彻落实“121”战略,加快创新载体建设,加强创新要素集聚,努力提高区域创新能力。创新体系不断优化。围绕市委1号文件,制定实施方案和14个配套细则,兑现奖励资金5400多万元,受奖单位156家次、人才1100多人次。组建节能环保产业创新发展联盟,南京合工智能环保研究院、南博域环保技术研究院等5家新型研发机构落户,与南京信息工程学签订科技创新合作协议,引入南京工业学等3家高校技术转移中心,建成外教实训基地、留学生企业实习基地。创新主体不断壮。净增高新技术企业28家、增长56%,新增市级专精特新中小企业16家,规上工业企业研发机构达110家。优倍电气制定发布1个国家标准,天诗新材料通过省工程技术研究中心验收,顺盛通信、地益源入选市瞪羚企业名单,三创自动化、环绿新能源入选市培育瞪羚企业名单,利德东方橡塑获批设立省博士后创新实践基地,嘉翼精密制造、双京电器获批设立市级“准博站”。创新成效不断显现。获批国家重点研发计划项目1个,列入省重点技术创新导向计划产品10个,新增市级工程技术研究中心4家、科技企业孵化器2家、众创空间1家。达成产学研合作项目34个,促成科研成果转化20项,全社会研发经费占GDP比重达1.5%。PCT专利申请4件,有效发明专利拥有量达291件。入选国家“科技创新人才推进计划”1人、省“双创计划”2人、省科技企业家5人,增选省“333人才工程”2人。 三、致力治污减排,环境质量进一步提升。中央和省环保督察问题整改、年度环保目标全面完成,生态环境质量持续改善。污染防治深入推进。整治工业企业VOCs26家、餐饮油烟410家,全面淘汰燃油助力车,PM2.5浓度均值同比下降4.1%,空气优良率达80.5%、位列全市第一。区镇村三级河长实现全区域覆盖,完成雨污分流新建及“回头看”片区106个,新建污水干管18公里,马鞍矿业机电园、雄州台商工业园污水处理站建成投用,全域基本消除黑臭水体。完成长江岸线六合段固废清理整治,启动常丰农化、虹光等污染场地修复,治理铁路沿线废弃露采矿山宕口15万平方米。生态保护深入开展。止马岭自然保护区、平山森林公园等66.41平方公里纳入国家生态红线保护区,清理整治9项生态红线区域环境问题。14.33万亩耕地质量提升片区建设项目完成,2.16万亩自然湿地纳入保护,程桥池杉湖先后获评省级和国家级湿地公园。垃圾分类覆盖76家党政机关、104个村(社区)、166个居民小区,区件垃圾分拣中心、各街镇垃圾分拣站建成投用。马鞍、龙池、龙袍等7个街镇创成省生态文明建设示范乡镇。专项整治深入实施。扎实开展中央环保督察“回头看”整改工作,整改落实交办件26件,电镀企业污水等一批环境问题得以解决。有序推进“263”专项行动,实施挂牌督办“十项目”、52项重点工程,整治关停铸造企业7家,关停升级化工企业7家,淘汰落后产能3家,万元GDP能耗、煤炭消费总量同比分别下降4%、13.3%。治理规模养殖场43家,污染治理率达86%。(2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编) 四、致力功能完善,城乡品质进一步提升。坚持区域统筹协调,推进城乡一体化发展,深化精细化建设管理,努力打造优美人居环境。城乡建设加快推进。高质量编制六合发展规划纲,开展010片区及横梁、马鞍等街镇控详编制工作。实施城建项目180个、完成城市精细化建设管理项目102个,八百河公园、河滨六期等工程完工,龙池湖环境提升加快推进,3个新市镇和8个集镇环境整治项目进展顺利,城镇绿化覆盖率达45.2%。新增市级美丽乡村示范村、宜居村35个,建成美丽乡村示范片区130平方公里,程桥“水韵原乡”田园综合体建设有序推进。基础设施不断优化。潘家花园收费站顺利拆除,江北道快速化改造如期通车,龙津桥改造、机场噪音安置区道路建设稳步推进。完成农路提档升级115公里,改造县道30公里,绿化县道120公里、农村道路231公里,实现行政村双车道四级公路全覆盖。完成黄木桥河治理工程,改造泵站28座,整治河渠12公里。改造泰山路等区域供水管网,马鞍、竹镇供水增压泵站投入运行,推进“中营变”“姚庄变”等供电设施建设,新建燃气中低压管网45公里。城市管理更加精细。持续推进文明城市创建,不断加强城市治理。整治达家巷、秦苑路、体育路等背街支巷48条,建成非机动车示范点68个,新增停车泊位1000个,升级改造公厕40座。推进国家食品安全城市示范区创建,提档升级农贸市场18家,建设农贸市场快检室13家,创建小作坊示范点35家。成立街镇物业管理“两站一中心”,创建标准化小区10个。“志愿江苏”平台有活动记录的志愿者达9.91万人,占城镇常住人口比例超过14.6%。 五、致力民生改善,群众福祉进一步提升。坚持以人民为中心,扎实推进25类84项富民增收工作、9类85项民生实事,努力增强群众获得感、幸福感和安全感。社会保障持续加强。新增城镇就业2.6万人,农村劳动力转移就业2403人,学生就业6300人,创业带动就业4183人。新开工保障性住房35.7万平方米、竣工40万平方米,完成棚户区改造26.6万平方米,农村危房改造132户,筹集人才安居房源102套。完成精准扶贫项目34个,累计脱贫转化帮扶村58个,脱贫转化低收入农户8114户、16632人。社会事业加快发展。实施教育建设工程169个,蒋湾小学、石林幼儿园等5所学校建成投用,创建省优质幼儿园5所,通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”省级评估认定。区卫生信息平台通过国家四级甲等验收,龙袍等3家社区卫生服务中心中医馆建成投用,金牛湖、龙池街道分别创成省级卫生街道和市级健康街道。新增3A级以上居家养老中心12个。举办中华龙舟赛、竹镇国际半程马拉松赛,创成“省双拥模范区”。新市民中心、图书馆、文化馆对外开放,区图书馆获评国家一级公共图书馆,建成冶山等3家街镇图书分馆,万人公共文化设施面积达1920平方米。稳价保供、气象服务、档案管理等工作有效推进,人防、民宗、侨台、地方志、红十字等工作不断取得新成绩。19个对口扶贫协作项目进展顺利,帮助陕西山阳县、青海湟源县完成年度脱贫任务。社会局稳定有序。深化社会矛盾和安全隐患排查整治,强化区领导“三访一化”,加强信访问题源头防范,推动疑难信访矛盾化解攻坚;实现行业领域安全监管全覆盖,事故起数、死亡人数同比双下降。全面推进“平安六合”“法治六合”建设,创新网格化社会治理机制,深入开展扫黑除恶专项行动,全力处置、打击非法集资和传销活动,加强法律援助和人民调解,金牛湖街道基层法治建设“金山模式”创出特色,横梁街道创成省和谐社区建设示范街道。 六、致力深化改革,政府效能进一步提升。深入推进政府职能转变,深化“解放思想讨论”成果,不断提高政治素质和工作能力,努力提供更优质高效服务。综合改革扎实推进。在全市率先完成宅基地和农房统一登记扩试点,出台农村集体资产管理、处置及财务管理“两办法一制度”,镇村组三级清产核资通过市级验收,村民小组自治试点工作方案入选省农业农村政策创新成果优秀案例。竹镇镇经济发达镇行政管理体制改革方案获省市批复,程桥街道积极探索宅基地自愿有偿退出机制。加快推动农村信用试点,实施事业单位信用等级评价。调整优化区、街镇(园区)财政管理体制,扎实化解政府债务。简政放权务实高效。构建为民服务体系,在全省率先实现政务服务事项“一网通办”,发出全省第一张街镇办理的“不见面”证照,不见面审批(服务)事项达94.5%以上。贯彻落实市优化营商环境100条、支持民营经济健康发展30条,开展“走民企、送政策、送服务”活动。全面推行开办企业“套餐式”并联服务、不动产登记交易“一窗受理、集成服务”、建设项目施工许可“预审代办、私人订制”等措施,实现“2330”改革目标。新增企业2455户、增长23.9%,新发展个体工商户4901户,新增注册资本136.3亿元、增长11.9%。作风建设落实有力。抓好中央巡视反馈意见整改,持续纠正“四风”,开展办公用房、公务用车、公务接待等专项治理,加强扶贫攻坚、民生项目、政府采购及工程招投标等重点领域权力运行约束。清理区政府规范性文件51件,废止22件、修改10件。深化网络问政,完成政府网站改版。“12345”政务服务热线受理群众诉求5.2万件次,综合满意率达95.4%,绩效考核排名全市第一。办理人代表建议138件、政协提案198件,满意率分别达97.1%、96%。各位代表,2018年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区人民齐心协力、团结进取的结果,也是各方有效监督和力支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广人民,向人代表、政协委员,向离退休老同志,向各级各类驻区单位,向在六合投资创业的境内外客商,以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中仍存在着不少短板和不足,主要表现为:科技创新基础薄弱,高新区起步较晚,贡献度和支撑度仍处于较低水平;产业发展层级不高,重项目支撑不足,主导产业特别是先进制造业辐射力和带动力亟待加强;城乡发展集约度不够,建设用地利用效率、产出效益较低;社会保障和公共服务的水平不高,民生欠账仍然较多,财政投入能力与群众期盼还有一定差距。这些问题,归根到底还是发展不平衡、不充分带来的问题,因此在今年的工作中,我们要紧紧咬住发展不放松,以更高标准、更力度推动六合各项工作。2019年南京市六合区政府工作报告第二部分2019年经济社会主要发展任务2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九精神和习近平总书记在庆祝改革开放40周年会上的重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会、市委十四届七次全会、区委四届七次全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,更加突出产业、创新、改革、民生和生态的发展导向,推动思想解放再深入、改革开放再出发,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,着力打好“三攻坚战”,促进经济社会持续健康发展,努力在高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新六合上迈出新步伐、取得新成效,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全区经济社会发展的主要预期性指标是:地区生产总值增长7.5%―8%,一般公共预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长9%,全体居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民增速;主要约束性指标是:节能减排和气、水环境质量等指标完成省市考核任务。实现上述目标,我们将进一步落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”的工作要求,聚焦创新、聚焦产业、聚焦富民,加快转型步伐、加开放力度、加强民生保障,具体做到“六个强化、六个更力度”: 一、强化创新驱动,更力度增强发展动力。突出创新核心位置,深入推进“两落地一融合”,抓住重点领域,聚焦关键环节,加快创新步伐,切实提升经济发展质量和效益。凝聚创新发展合力。突出政策支撑,全面落实市委2019年1号文件精神,细化完善区配套政策,健全科技创新考评机制,保持政策延续性和稳定性,确保政策举措更精准、更有效。突出市场驱动创新,放活市场“无形之手”,更好的发挥市场化机制配置作用,充分调动企业创新主动性和积极性,净增高新技术企业28家,新增市级以上企业技术中心1家、工程技术研究中心4家。突出人才引领创新,优化人才服务保障机制,搭建人才创新创业平台,充分激发各类人才创新活力和创造潜力,引进科技顶尖专家1人、市级高层次创业人才4人,培育创新型企业家1人,新增高技能人才310人。汇聚创新发展资源。更高效率利用南京科教资源优势,实现校地更加紧密的融合融通,健全产业、项目、成果和人才合作机制,构建创新联合体、共同体,新建校企联盟5个,促成产学研合作项目30项。力发展新型研发机构,全面对接区域产业和企业需求,加快新型研发机构实质化运作和成果转化,新增市级备案新型研发机构2家。加开放合作创新力度,用好国际国内创新资源要素,依靠园区平台、科技企业等载体,深化生根国家交流合作,建立全方位、常态化和可持续的稳定合作关系和固定合作渠道。集聚创新发展活力。提升六合高新区建设水平,推动园区质量变革、效率变革、动力变革,启动中南智谷等产业园建设,新建省级科创载体1家、市级科创载体3家,设立院士工作站1个、海外院士工作站1个,新增市级“准博站”2家,科技企业认定率达80%以上。加快推动创新融合,以产业集聚引导创新集群,推进科技与先进制造业、现代服务业深度融合,促进新技术、新产业、新模式和新业态提速发展,高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高1个百分点。实施质量强区战略,加品牌保护力度,扎实做好知识产权运用、管理和服务,申请专利880件、发明专利430件,有效发明专利拥有量达350件。 二、强化产业引领,更力度招引优质项目。优化升级先进制造业和现代服务业,注重扩增量、激活存量、提升质量,积极做好“招商突破年”各项工作,努力跑出新一轮高质量招商的加速度。做做强主导产业。高端智能装备及节能环保新材料产业不断完善产业链和协作配套体系,重点培育水处理、环保服务等行业龙头企业,力发展动力电池、高端数控机床、机器人产业,进一步突破新型绿色纤维领域,持续增强先进制造业竞争力,规上工业总产值增长6%以上,工业投资增长10.5%,先进制造业主营业务收入增长10%。文旅健康产业聚力打造金牛湖―冶山、竹镇、平山等重点板块,全面对接市场需求,多方导入市场资源,培育现代服务业提档升级新动能,服务业增加值增长9%,旅游业总收入增长18%。人工智能产业立足招引强,加快研发机构布局,快速孵化一批新经济市场主体,积极抢占未来产业制高点。加对外开放力度。紧抓开放新机遇,把握长三角区域一体化发展上升为国家战略的契机,抓住江北新区快速发展、江北新主城规划建设,以及南京都市圈、宁镇扬同城化加速推进等一系列重利好,主动加强重规划、重项目的争取和衔接,深化区域联动与产业融合,着力提升六合功能区位优势。扩开放新领域,推进城市国际化进程,激发进出口潜力,提升利用外资规模质量,积极培育服务贸易,全力发展更高层次开放型经济,实现外贸进出口50亿元、一般贸易进出口占比达77%,实际利用外资1.56亿美元、战略性新兴产业利用外资占比达25%,服务贸易进出口2300万美元。打造开放新高地,增强开发园区主战场、主力军作用,加快园区空间拓展与品质提升,加速产业、项目、资源和人才聚集,不断提高园区竞争力、支撑力和开放水平。放项目带动效应。建立健全推动招商引资、项目建设、企业发展的多层次服务保障机制,整合招商力量,依托区招商办及各专业招商平台,聚焦主导产业,主攻储备项目,加强主题招商推介,借力智库资源招商,确保签约项目数量有增长、质量有突破、结构有提升。加项目推进力度,瞄准开工率、实施率和竣工率,着力做好47个、总投资493亿元重点产业项目跟踪服务,开工建设特瑞电力设备、兰精分布式能源站等项目,加快推进国轩新能源、凯勒复合新材料等项目。 三、强化生态治理,更力度守护绿水青山。坚持节约优先、保护优先、自然恢复,扎实打好“蓝天、碧水、净土”三攻坚战,着力营造宁静、和谐的优美环境。全力以赴保卫蓝天。严格项目、行业准入标准,强化环保、节能要素源头把关,力淘汰落后产能,严控高耗能、高污染行业增长,构建绿色低碳循环发展的经济体系。深化工业节能减排,开展“散污乱”企业整治,推动实施节能项目,鼓励企业生产设备改造升级,治理工业企业VOCs8家,升级化工企业4家,单位工业增加值能耗再下降1.5%。加快推进企业提标改造、机动车污染防治、扬尘和烟尘整治,有效应对气污染影响,不断改善空气质量,空气优良天数比例、PM2.5和降尘量达市考核标准。多措并举净化碧水。加强水资源保护,深化河(湖)长制、“断面长制”,加快“一河一策”方案编制与实施,推进生态河湖三年行动计划,列入省、市考断面水质达省定标准;坚持“共抓保护、不搞开发”的战略导向,统筹抓好护水源、守湿地、治污水、清岸线、控风险等工作,全力保护和修复区域长江岸线生态环境。强化水污染治理,实施水体整治项目2个,改造供水管网12公里,加快金牛湖―冶山、程桥―竹镇片区供水管网及设施建设,集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。全面推进雨污分流,建设75个雨污分流片区、590个规划布点村污水处理设施,城镇污水集中处理率达95%。综合施策守护净土。落实山水林田湖草系统治理理念,加强生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三线划定成果有效衔接,优化土地空间开发、保护和整治格局。加强沿江沿滁湿地保护,加快程桥池杉湖、龙袍兴隆洲湿地公园建设。落实矿山环境综合治理规划,因地制宜开展矿山环境保护与修复工程,保护好国家地质公园和地质遗迹。强化土壤污染管控,实施农用地污染状况详查,建立污染地块目录及开发利用负面清单,开展重点地块治理修复,切实保障用地环境安全。 四、强化理念更新,更力度推进城市建设。以提高城市宜居宜业品质为追求,全面统筹生产、生活、生态布局,打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间和山清水秀的生态空间。优化城市功能布局。强化规划导向作用,启动六合总规编制,深入推进“多规合一”,增强总规、控规、片区规划及专项规划的有效统筹,不断提升城市策划、规划和设计水平。依法依规推进征迁工作,组织推进拆迁扫尾“清零”行动,为城市发展和建设腾出新空间。推动新城品质提升,加快建设“四路四廊”、滁河东路等5条主次干道、8条支路,实施内河水系环境综合整治,龙湖天街、荣盛广场商业综合体建成开业,不断增强城市生机活力和特色魅力。推动老城有机更新,进一步优化功能、补齐短板,开展龙池路西侧、针织厂等地块棚户区改造,推进城区边角绿地改造、方州广场站周边环境整治等工程,实施荷花小区、育才小区等老旧小区改造示范项目。优化道路交通环境。积极发展对外交通,抓紧对接过江通道、宁淮高铁等重工程,推进328国道雄州至横梁段改扩建、绕越高速新篁互通连接线工程建设,加快501省道、422省道前期工作。不断完善城区路网,加快推进机场噪音安置区道路、龙津桥改造工程,出新改造园门巷、站前路等5条市政道路,四柳停保场、程桥公交场站建成投用,启动竹镇公交场站建设,新增公共自行车站点8座、投放公共自行车500辆。着力改善路域环境,深入实施干线沿线环境综合整治“五项行动”,开展超限超载、散装建材运输车辆、货车非法改装、黑车等专项整治,全力打击抛洒滴漏、乱倒乱扔、违章运输等行为。优化城乡管理机制。聚焦城市治理难点和群众关注焦点,有效整合环卫、停车、城管、渣土等各类平台,加强城市单元长效化、常态化管理。统筹抓好“净化、绿化、亮化、美化”工程,推进一巷一策、一街一景,推广“街巷长”制度,整治河滨路、北园巷等40条背街支巷,新增停车泊位500个,新建改造城镇公厕57座。深化垃圾分类,实现党政机关、村(社区)、居民小区全覆盖,并逐步向企业延伸,农村垃圾分类配套设施合格率达90%以上,垃圾分类集中处理率达70%。 五、强化优先发展,更力度推动乡村振兴。以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标,抓重点、补短板、强弱项,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动农业高效发展。压实粮食安全责任制,力实施“优质粮食工程”,开展省“中国好粮油”行动示范区建设,增强农业产能和保供能力,粮食生产全程机械化水平达89%,绿色优质农产品比重进一步提高。推进农业园区建设,深化六合现代农业产业园国家农村产业融合发展示范园创建、争创省级现代农业产业示范园,不断提升农业现代化水平。加强农田水利建设,实施滁河近期防洪治理完善、八百河河道整治以及8处消险工程,清淤冬春水利土方423万方、水库4座,新建改造农村泵站21座。实施国家耕地轮作休耕制度试点项目6.76万亩、质量提升片区建设项目7.16万亩,新增高标准农田4万亩。推动产业深度融合。培育新型经营主体,以恒高科农业基地、云厨1站全域产业园等龙头项目为引领,力发展生态农业、循环农业,新增农业龙头企业5家、市级农业产业化联合体2家、市级以上示范家庭农场5家。探索产村融合路径,充分发挥区域生态资源和农业产业优势,力发展观光农业、电子商务、养生养老、特色民宿等新产业、新业态,新增农业电商主体60个,休闲农业综合收入16.5亿元。全面实施全域旅游,打造特色旅游风景道、平山―竹镇美丽乡村精品线路,金牛湖野生动物王国建成运营。推动打造宜居乡村。提升农村出行条件,开展省“四好农村路”示范区创建,新建改造农路桥梁8座,提档升级农路90公里,农村道路绿化120公里。改善镇村居住环境,实施农村人居环境整治,深入开展“三清两化一提升”,补齐农村改水改厕、生活垃圾及生活污水短板,推进金牛湖雨水排水沟渠、竹镇工业园道路等新市镇及程桥民俗广场等集镇环境整治项目建设。加快打造美丽乡村,建设市级示范村、宜居村42个,推动程桥肖王盛创建省级特色田园乡村;培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让群众共建文明乡村、共享文明成果,创建文明村30个。 六、强化以人为本,更力度发展民生事业。扎实推进8类56项民生实事,坚持问题导向、需求导向、效果导向,全力补短、补缺、补足,让改革发展成果更好惠及广人民群众。努力促进富民增收。全力以赴稳就业,聚焦高质量和更充分就业目标,用足用好稳定就业政策,搭建多渠道、多层次就业平台,新增城镇就业2万人,实现再就业2800人,援助困难人员就业500人,农村劳动力转移就业1600人,学生就业5500人,城镇登记失业率控制在省定标准以内。全力以赴促创业,进一步加强创业扶持,深化创业引领示范效应,以创业促就业、以创业助富民,培育自主创业者1000人,扶持农民创业450人,学生创业230人,创业带动就业3400人。全力以赴攻脱贫,落实“一户一策”“一村一法”,拓展村级收入渠道,精准扶持低收入农户增收,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目180个,确保完成脱贫转化任务。全力抓牢民生保障。推进安居工程,新开工保障性住房30万平方米、竣工10万平方米,改造农村危房592户,筹集人才安居房源1万平方米,对符合住房保障条件的家庭做到应保尽保。健全保障体系,着眼保基本、广覆盖、建机制,推动社保扩面征缴,落实城乡居民基本医疗保险市级统筹,医保筹资标准学生儿童由1000元提高到1340元、其他居民由1050元提高到1650元,同等享受医疗保险各项待遇。强化基层服务,建立街镇、社区社会组织孵化培育基地,力发展社区居家养老,提升社区为民服务能力,提档升级社区服务中心8个,每千名老人拥有床位数达40张。力发展社会事业。北京东路小学棠城分校、龙池小学等5所学校建成投用,加快实施六合高级中学、程桥高级中学等5所学校改扩建,创建省优质幼儿园2所,争创“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。实施人民医院东扩工程、妇幼保健所病房楼等项目,建成横梁、新集等8家卫生院中医馆。推进文化事业繁荣,加强文化惠民工作,各类群文活动不少于1000场次,冶山街道争创“中国民间文化艺术之乡”;加强文化遗产保护,实施文庙维修,举办非遗宣传展示活动5场。完善全民健身设施网络,优化公共体育服务体系布局,继续办好中华龙舟赛等各类品牌体育赛事。聚力创新社会治理。全面落实企业安全主体责任,规模企业、重点企业100%建立安全责任体系、设置安全管理机构、配备专职管理人员,加危化品、粉尘涉爆和有限空间等重点行业领域专项整治力度,坚决遏制较以上生产安全事故、压降一般事故总量。深化扫黑除恶专项行动,推进区、街镇、村居三级综治中心规范化建设,群众安全感达96%以上、法治建设满意度达97%以上。加强食品安全监管,推进食品安全责任保险,完成7家农贸市场提档升级,农产品质量检测合格率达98.5%以上。2019年南京市六合区政府工作报告第三部分全面加强政府自身建设各位代表,进入新时代,立足新方位,更需要政府找准新坐标、展现新作为。我们将始终以责任在肩的使命感、时不我待的紧迫感,勇担发展、改革、稳定之责,努力开创六合高质量发展新局面。增强依法履职能力。全面推进依法行政,加强权力和责任清单动态管理,严格政府议事规则,健全公众参与、专家论证、民主决策和政府决定相结合的行政决策机制,做到法定职责必须为、法无授权不可为。扎实推进政务公开,完善公开制度,拓展公开内容,创新公开形式,强化公开监督,不断增强政府公信力和执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受区人及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督。认真执行区人及其常委会决议决定,坚持重事项向区人及其常委会报告、向区政协通报制度。健全与人代表、政协委员的沟通联络机制。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。进一步提高人代表建议和政协提案满意率和办成率、“12345”政务服务热线满意率和办结率。增强创新实干水平。按照中央、省市区委统一部署,稳步推进新一轮政府机构改革,优化机构设置和职能配置,不断加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态保护等职能。深化“2330”“不见面审批”改革,聚焦企业开办、项目审批等重点事项,精准发力、精细服务,努力构建“亲上加清”的新型政商关系,优化区域营商环境。激发干事创业活力,瞄准争先进位,主动对标找差,敢于担当责任,勇于直面矛盾,全力推进科技创新、产业发展、项目建设、民生实事、环境保护、乡村振兴等各项重点工作,在实干中补齐短板,在创新中积聚优势。增强勤政廉政意识。认真落实“一岗双责”,抓牢党风廉政建设,制度化、常态化、长效化落实中央巡视反馈意见整改要求,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,贯彻落实中央“八项规定”和省市相关规定精神,健全作风建设长效机制,严防“四风”问题反弹回潮。严控“三公”经费和一般性支出,力规范公共资源交易,深入推进审计监督“四个全覆盖”,加自然资源资产审计力度,深化扶贫、集体“三资”管理等重点领域治理。加强公务员队伍建设,努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质队伍,建设廉洁高效人民满意的政府。各位代表,担当作为凭实干,攻坚克难靠精神。加快六合发展与振兴的责任重于泰山、事业任重道远,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年会上的重要讲话精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠和带领全区人民,团结一心、奋发有为,努力拼搏、开拓创新,以崭新的工作业绩迎接新中国成立70周年,为高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新六合而努力奋斗!名词解释1.对标找差“三争”活动:指区委提出的“对标找差、争先进位”“对标找差、争创品牌”“对标找差、争做贡献”活动。2.“121”战略:指建设一个名城,即具有全球影响力的创新名城;打造两个中心,即综合性国家科学中心和科技产业创新中心;构建一流创新生态体系,把南京建成最鼓励创新、最适合创新、最具创新创业活力的城市。“两落地、一融合”:指科技成果项目落地、新型研发机构落地,校地融合发展。3.省“333人才工程”:指江苏省实施的培养30名左右研究成果具有国际先进、国内领先水平的国家级科学家、工程技术专家和理论家,培养300名左右具有省内领先水平的省级优秀人才,培养3000名左右成绩显著的市级优秀人才的工作计划。4.“263”专项行动:指减少煤炭消费总量、减少落后化工产能,治理滁河流域六合段水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机化合物污染、治理环境隐患,提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平和提升环境执法监管水平。VOCs:挥发性有机化合物的英文缩写。PM2.5:指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。5.“两站一中心”:指物业应急维修服务站、物业管理投诉调解工作站和物业服务中心。6.“2330”:指2个工作日内开办企业、3个工作日内完成不动产登记、30个工作日内取得工业建设项目施工许可证。7.“多规合一”:指在一级政府一级事权下,强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。8.交通干线沿线环境综合整治“五项行动”:指普通国省道周边、市管高速公路周边、内河干线航道周边、港口码头周边、宁启铁路周边洁化绿化美化行动。9.“三清两化一提升”:指清洁家园、清洁田园、清洁水源和绿化美化、提升村庄管理水平。10.审计监督“四个全覆盖”:指公共资金、国有资产、国有资源、经济责任审计全覆盖。2019年南京市六合区政府工作报告全文完

    2025-07-08

  • 【玄武区招商】2019年南京市玄武区政府工作报告

    2019年南京市玄武区政府工作报告全文玄武区人民政府工作报告区人民政府代区长钱维(2019年1月3日)各位代表:现在,我代表玄武区人民政府,向会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和会列席人员提出意见。2019年南京市玄武区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九精神的开局之年。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在市委、市政府的正确领导和区委的坚强领导下,在区人、区政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,对标找差、创新实干,较好完成了区十八届人二次会议确定的各项目标任务,迈出高质量建设“强富美高”新玄武的坚实步伐。 (一)经济运行保持稳中有进有效应对复杂多变的形势和挑战,迎难而上、扎实工作,推动经济持续健康发展。经济实力实现新攀升。主要指标稳步增长,全年预计实现地区生产总值808亿元,同比增长8%;一般公共预算收入80.5亿元,增长34.3%,剔除金融业税收下放因素,实际增长8%;税收收入占一般公共预算收入95.7%;全社会固定资产投资175亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额554.6亿元,同比增长9%;实际利用外资2亿美元,外贸进出口560亿元,服务外包执行额24.1亿美元,服务贸易额3.6亿美元。人均地区生产总值发展指数、服务业增加值占比等多项高质量发展监测评价指标走在全市前列。转型升级迈出新步伐。主导产业、优势产业发展态势良好,预计商贸商务业营业收入、软件业务收入、电子商务交易额、生物医药健康产业营业收入增速分别达10.3%、15.5%、20%、21%;金融业、文化产业、旅游业增加值占比分别达20.4%、13.6%、7.7%,已形成高端商贸、现代金融、电子商务三个千亿级产业。市场活力不断释放,新注册企业3382家,注册资本总额168.6亿元。新增税收亿元楼宇5幢、上市及挂牌企业2家、市独角兽企业13家、市瞪羚企业25家、“四上”企业3105家。新增马德里商标1件、省名牌产品6件,制定发布国家标准13项,完成首届区长质量奖评选。开展第四次经济普查清查,编制发布玄武产业发展地图,成立金融、软件信息、生物医药健康等一批重点产业协会。产业项目取得新突破。铁北孵化集群等29个项目开工建设,熊猫中央广场一期等22个项目竣工投产,新建改造产业载体面积77万平方米,完成投资110亿元。浦发银行等9个总部项目正式进驻,德国医谷国际联创中心等8个科技创新项目落地运营,百子亭等4幅共23.1公顷土地完成挂牌,未来城B座、联通厦等30万平方米低效载体全面转型升级。彻底化解南京烟厂碑亭巷老厂区遗留问题,4.2万平方米载体展开招商。招引魔方中国等23个高端商贸项目、英伟达技术创新中心等36个新兴产业项目落地,签约项目投资总额、实际使用内资额、合同利用外资额分别达407亿元、30.5亿元、3.5亿美元。科技创新激发新活力。深入推进“两落地一融合”4,出台《玄武区鼓励科技创新的八条意见》,与东南学、省农科院等10家高校院所开展深度合作,完成南京云智控产业技术研究院等4家新型研发机构备案,整合南理工科技创新园、玄武科技金融园等25万平方米创新空间,规划建设东·南京设计名城、农业服务业科技创新园。徐庄高新区“一区五园”5协调联动,提前成功去筹6,创成省级高新技术产业开发区。升级“创业玄武”人才政策体系,实施“领创之路·凤栖玄梧”行动计划7,引进、培育国家、省、市高端人才166人。新增高新技术企业75家,同比增幅达275%。PCT8专利申请量和有效发明专利拥有量分别达128件、9474件。新增市级以上备案众创空间7家、市级科技企业孵化器2家。组建10亿元创投基金,“双创”企业获得天使轮以上融资超过12亿元。 (二)城市功能更加健全完善坚持精细化理念,扎实推进城市规划建设管理各项工作,区域环境面貌、功能品质持续改善。老城更新扩面提质。以环东、兰家庄、明城墙三核心片区为重点,实施6个棚户区改造和3个环境综合整治征收项目,共计40万平方米。提高铁北片区交通通达性,建设北苑东路等6条共5公里道路。精细实施中山门街等3条主次干道及九华山路等30条街巷综合整治,实现60公里强弱电管线下地。完成内秦淮河东段、玉带河、珍珠河4.3公里岸线整治,内秦淮河流域内重要水体岸线全部贯通。完成66个老旧小区整治,总建筑面积达106万平方米;开展小区楼顶治漏3.1万平方米,平整小区外出行道路30条,完成供水低压片区设施改造16个,新增机动车泊位2254个。既有住宅增设电梯常态化服务机制初步建立,累计取得规划许可证784个,完成施工许可手续665个,开工建设512部,竣工350部;在市相关政策基础上,补充制定25个配套办法和实施细则;租赁式电梯、增梯公共账户等新做法受到群众普遍欢迎。城市管理多点发力。新建10个城管服务站,对街巷实行差异化管理,持续开展“雷霆行动”9,加强地铁站点周边等窗口地区常态化整治。治理违建20.3万平方米,其中楼顶违建2万平方米。结合历史文化挖掘和展示,新命名聚宝路等25条道路街巷、西杨坊桥等20座桥梁。完善环卫设施布局,推进尧红路400吨垃圾中转站及岔路口环卫场点建设,垃圾中转点100%密闭化压缩中转。提升环卫机械化水平,全区道路机扫率达95%。采用PPP模式引进环卫保洁市场化专业主体,有序推进城管协管员市场化改革试点,不断夯实城市长效管理基础。生态环保攻坚克难。坚决落实整改中央环保督察“回头看”反馈问题,对56件信访交办件即知即改、即交即办。强力推进“263”专项行动10,坚持问题导向,健全长效机制。在基本消除区内黑臭水体基础上,对珍珠河等10条河道进行水环境整治再提升,实施141个片区雨污分流改造。办理排水许可证2616户,办证率达100%。深化河长制工作,132名四级河长11严格履行巡河、治河、护河职责,13条入江河流及5处市考断面水质稳定达标。加强土壤污染源头管控,全力推进生活垃圾分类,配置、更换垃圾分类容器11000个,打造玄武门街道生活垃圾分类示范片区。整治油烟扰民餐饮企业131家,建成红庙等7条特色餐饮油烟整治示范街。开展玄武湖隧道、九华山隧道机动车尾气专项治理,加强“智慧工地”12建设,工地扬尘、道路扬尘全面管控到位。 (三)民生事业稳步扎实推进加保障改善民生工作力度,加强基本公共服务,解决好群众关心的关键小事,30件民生实事全部完成。公共服务水平不断提升。启动教育布局优化调整,出台《玄武区新名校发展计划》,增加各阶段学位供给,集中开工铁北新城中小学等5个重点项目。创成全国中小学责任督学挂牌督导创新区;省教育现代化建设水平监测94.63分,列全市第一。在全市率先设立青少年科技创新区长奖。中考均分连续15年全市第一,高考本一达线人数、达线率全市第一。开工建设新孝陵卫社区卫生服务中心,成立玄武口腔医院,建成14个社区家庭医生工作室、10个公共场所母婴室,每万常住人口全科医生数达5.7人,创成省慢病防控达标区、省健康促进示范区。完成兰园等6个农贸市场改造升级,实现农贸市场快检室全覆盖。建成16个“微幸福”服务站,提供便民“微服务”。全面推进社区综合文化服务中心建设,新增2家24小时书房,区少儿图书馆创成国家一级馆。举办第二届玄武春季运动会、“2018地标美食·玄武味道”小吃会,组织惠民精品演出52场、群众性体育活动150场、中医健康惠民宣讲112场、平价蔬菜进小区活动100场。民生保障力度继续加强。新增城镇就业1.9万人,实现再就业9405人,培育自主创业5702人,其中学生创业627人,开展技能培训、职业鉴定3.5万人次,创成3个省级创业型街道、21个省级创业型社区,城镇登记失业率低于2%。全区五保险及城乡居民基本医疗保险覆盖率均达98%以上。加对特困人员兜底保障力度,发放各类补助资金1.3亿元;对困难群体实行精准帮扶,低保户、低保边缘户同比减少17%、26%;强化东西部扶贫协作和对口支援,投入帮扶资金3610万元。设立“玄武慈善奖”,累计发展慈善类社会组织80家。开工建设顾家营保障房。居民人均可支配收入预计达6.58万元,继续列省市首位。养老体系建设加快进程。聚宝山护理院等7家养老机构建成并投入使用,新增机构养老床位1100张、家庭养老床位300张,一年间实现全区养老床位总数翻番。新建老年人日间照料中心5个、3A级以上居家养老服务中心18个、社区居家综合护理中心10个、老年助餐中心和助餐点20个,10分钟居家养老服务圈基本建成。打造“高危空巢及独居老人照护信息平台”,提供不间断健康保障服务。为全区2300名85周岁以上老人提供每月3小时免费上门照护服务。社会环境保持和谐稳定。持续开展社会矛盾和安全隐患排查整治行动,排查生产经营单位9949家,整改隐患4126处。为小餐饮企业免费安装燃气报警系统2510台,矛盾纠纷调处成功率达99.36%。积极防范和化解金融风险,清理风险企业322家。构建和谐劳动关系,扎实开展治欠保支专项行动,劳动争议案件结案率达100%。认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作部署。配合完成军队全面停止有偿服务任务1272个。在全省率先发布区街两级社会稳定指数,公众安全感位居省市前列,未发生较安全生产事故和群体性事件。 (四)改革开放不断走向深入以庆祝改革开放40周年为契机,着力推动改革再深化、开放再扩,为发展提供强劲动力。重点领域改革取得更成效。坚持深化供给侧结构性改革,完成88个年度“补短板”项目。统筹推进“放管服”13系统集成改革任务,加强权责清单标准化建设,完成27个部门、4291项权力事项比对核查及入库审查;开通商事登记“政银直通车”14,42个银行网点提供全程代办服务;在江苏政务服务网开设玄武综合服务旗舰店,建成全科政务15服务厅,开发上线“玄武政务”微信小程序,群众办事更加便捷。推进税收征管体制改革,挂牌成立国家税务总局南京市玄武区税务局。按照中央、省、市部署,启动实施机构改革。基层社会治理探索更多路径。完善网格化社会治理机制,建成区级社会治理一体化云平台。开展综合行政执法体制改革试点,组建8个街道(园区)综合行政检查执法队,实现行政执法重心下移、力量下沉。细分基层社会治理单元,在已整治小区中试点开展“一治理三提高”16,出台《玄武区住宅楼顶共用部位管理办法》,规范小区业委会、管委会和物业管理公司运行,居民自治水平明显提升。在全市率先实现驻区国有企业职工家属区“三供一业”17分离移交100%签约。对外开放合作搭建更广平台。与英国CNUK创新中心、德国实担百事、瑞士科技园等国际机构开展深度合作,共建知识产权、医疗实验公共服务平台,引进晴空医疗等一批国际创新项目。累计培育年服务外包离岸执行额5000万美元以上骨干企业6家,服务业实际利用外资占实际利用外资总额比重达97%。成功举办“2018年国际创新资源对接会”“2018南京·玄武国际城市休闲旅游节”,精心打造银城东苑国际化社区及长江路等特色国际化街区。一年来,我们扎实推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设,努力提升政府公信力和执行力。坚持正确的政治方向,全面贯彻落实中央、省、市和区委决策部署,扎实推动中央巡视反馈意见整改落实见效。深入开展解放思想讨论,围绕“远学广州越秀、近比杭州西湖”目标,全面对标找差、创新实干。全面优化营商环境,出台《玄武区优化营商环境工作举措》,深入开展企业服务月活动,走访企业445家,直接解决问题152个。提升依法行政能力,建立区政府常务会议定期学习法律制度,深入推进法律顾问制度、公职律师制度,全区重行政行为规范率达100%。落实全面从严治党要求,切实强化廉政风险防控,扎实抓好意识形态工作。自觉接受人、政协监督,办理各级人代表建议155件、政协提案133件,满意率(含基本满意)均达100%;办理领导信箱件406件;办结12345工单50809件,办结率100%,综合满意率92.5%。深入贯彻《中央八项规定实施细则》和省、市、区委具体办法,严格控制公务接待经费支出,从严审批因公出国(境),完成区属企事业单位公车改革。认真开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作,连续八次被评为省级双拥模范区。民宗、对台、侨务、信访、档案、人防、人武等工作扎实推进。各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导和区委坚强领导的结果,是区人、区政协和社会各界力支持和有效监督的结果,是全区人民团结一心、攻坚克难、共同奋斗的结果。在此,我代表玄武区人民政府,向全区人民,向人代表、政协委员以及社会各界,向为玄武改革发展稳定作出积极贡献的驻区部队,向长期以来关心和支持玄武建设与发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全区经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题,主要是:产业竞争优势还不明显,现代服务业占比偏低,生产性服务业发展滞后;科技成果转化不充分,文化旅游资源优势发挥不充分;城市更新和管理的精细化程度还有较提升空间;生态环境保护形势依然十分严峻,气、水污染防治任务艰巨;优质教育、医疗、养老等服务供给与群众期盼有差距;政府自身建设还需加强,服务效能有待进一步提高。对此,我们将坚持问题导向、系统思维、创新思维、集成超越,采取有力措施,切实加以解决。2019年南京市玄武区政府工作报告第二部分 二、2019年工作总体要求2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九精神和习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,深入落实省委常委会集体调研南京、市委常委会集体调研玄武精神,全面融入“创新名城、美丽古都”建设,更加注重创新转动能、产业快升级、城市优环境、民生谋幸福、稳定促和谐、生态显魅力,坚定不移全面从严治党,以更高的追求、更强的担当、更的作为,为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。今年全区经济社会发展的主要指标是:预期性指标方面,地区生产总值可比增长8%左右,力争8.5%;一般公共预算收入增长8%,力争8.5%;全社会固定资产投资增长9%,力争11%;社会消费品零售总额增长9.1%,力争9.5%;居民人均可支配收入增长8.1%,力争8.5%。约束性指标方面,万元GDP能耗下降、空气质量达到二级标准以上天数比例完成市下达数;全区域黑臭水体整治达标率100%。实现上述目标,我们必须坚定不移走高质量发展道路,主动推动质量变革、效率变革、动力变革,让科技创新在加快新旧动能转换中发挥更作用,以生产性服务业为着力点,推动产业转型升级、提升能级,加快构建现代服务业产业体系;坚定不移推进城市精细化管理,注重在细微处下功夫,在科学化、精细化、智能化上下功夫,以绣花般的细心、耐心、巧心,进一步强化城市管理思路的精准化、管理手段的精细化和管理效果的精致化,推动城市品质再提升;坚定不移以人民为中心,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,着力解决好就业、教育、医疗、养老等突出问题,不断提高基本公共服务水平和质量,增强人民群众获得感、幸福感、安全感;坚定不移深化改革开放,向改革要动力,进一步解放思想,深入推进商事制度、国资国企、城市管理、民生保障等重要领域和关键环节改革,放改革综合效应,向开放要活力,更加关注、支持民营经济和外向型经济发展,营造更优发展环境;坚定不移扛起省会城市主城核心区的责任使命,在全国形势、全省环境、全市格局中找准玄武定位、实现玄武作为,以“功成不必在我”的使命担当,打基础、谋长远、补短板,以“走在最前列、争当排头兵”的奋斗追求,探新路、创特色、争一流,为南京加快提升省会城市功能和中心城市首位度做贡献。 三、2019年工作安排根据市委市政府决策部署和区委要求,重点做好五方面工作: (一)激发创新驱动内生动力以创新驱动为引擎,以“六化同步”18为导向,营造更富活力、更具竞争力的创新生态系统,奋力争当创新名城建设排头兵。加快创新空间布局。以创建国家级徐庄高新区为目标,以“一区五园、校地融合、协同集成”为关键,加快打造“环紫金山创新经济带”。着力提升徐庄核心区辐射带动功能,加快德乐科技研发总部、金盾检测总部等项目建设,及研发六区、聚慧园等创新载体招商,打造科技总部集聚高地。全速推进铁北红山新城开发,推动铁北国际数码港等54万平方米产业载体建设。发布珠江路年度创业白皮书,建设珠江路智能街区,打造众创集聚区。以东科技园长江后街园区为中心,建设东·南京设计名城项目一期。完成玄武科技金融园、南理工科技创新园70%载体招商。联合南农、省农科院等驻地农业科研资源,加快建设农业服务业科技创新园。与南理工等驻区高校合作共建一批城市“硅巷”19,激发主城学科教资源活力。完善创新生态体系。推动高校院所开放更多创新资源,合作建设南京智能装备产业技术研究院、南京视觉与网络技术研究院等双创平台。鼓励企业加研发投入,建成递恩生物细胞研究制备实验室、光纤传感基础设施智慧系统等企业研发中心,建设百家汇玄武创新药物孵化平台二期。持续推进创新人才集聚工程,鼓励科研人员带技术创业,鼓励企业家及高管带资源、带经验再创业,新增国家、省、市高端人才100人以上,确保全区高新技术企业突破200家。着力纾解小微企业、科技企业融资难融资贵问题,深化与清科集团、紫金科创等创投机构合作,扩区创投基金规模,建设徐庄高新区企业并购服务中心,打造中小企业金融驿站。持续加知识产权保护力度,为小微企业提供一站式政策服务,系统优化双创生态环境。提升开放合作水平。紧抓“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展国家战略机遇,依托玄武创新资源富集优势,着力加创新国际化工作力度。围绕产业链打造创新链,坚持引资、引技、引智并举,集聚国内外一流创新资源;鼓励企业探索新理念、新思路,应用新技术、新模式,积极参与国际分工合作和竞争,培育更多有核心竞争力、国际影响力的拳头产品和服务。依托徐庄CNUK创新知识产权交易中心、阿里云技术创新中心等机构的国际资源优势,吸引一批国际先进技术成果、项目转化落地。依托国家电子商务示范基地,进一步壮服务贸易、服务外包和跨境电子商务规模,加快培育外贸新业态。举办南京时尚周,以设计为核心,推动设计创新、产业集聚、文化交流高度融合,丰富创新名城建设内涵,打造重要国际化平台。 (二)推动经济质效持续提升在提高区域经济密度、提高投入产出效率上下功夫,着力强化产业的核心竞争力及辐射带动力。力提升产业能级。坚持特色化、高新化、生态化、集聚化发展方向,加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,为实体经济提供更强支撑。进一步扩商贸商务主导产业规模,鼓励电商龙头加强平台建设,增加高端商贸功能布局。进一步巩固现代金融支柱产业优势,把破解企业融资难题与金融业发展改革相结合,鼓励属地金融机构更多利用现代金融科技手段,提升风险防控能力、创新金融产品和服务;加外资金融、新金融引进力度。进一步提升软件信息、生物医药健康等高新产业贡献度,围绕人工智能、精准医疗等重点领域提升产业集聚度,努力实现软件收入突破500亿元、生物医药健康产业营业收入突破200亿元。进一步丰富现代服务业产业体系,推动文化资源更高水平转化利用,打造“沿玄武湖文化产业圈”,提升文化产业增加值占比;结合全域旅游示范区创建,推动文商旅深度融合发展;加快培育设计产业、养老产业等新增长点。高效利用主城空间。强化“以亩产论英雄”理念,以空间载体资源的高效率利用、高水平开发、高速度建设,推动高质量发展。全年安排重项目84个,计划新开工项目48个、建成项目30个,年度计划投资107.7亿元。加快环山、滨湖、沿城墙核心区域及中山东路、中央路、长江路等重要道路沿线的项目开发,重点打造中央路224号总部经济园、熊猫中央广场二期,开工建设梅园片区、麦哲理二期,加快推进高力六角商业广场、百子亭新天地等在建项目。持续推进低效载体转型升级三年行动计划,对佳汇厦、百脑汇等一批低效楼宇及杨将军巷9号、东方城48号等一批低效园区实施转型,推动25万平方米存量载体升级;对军队全面停止有偿服务形成的44万平方米载体,主动参与、协助招商。进一步加土地出让推进力度,完成徐庄聚智园、珠江饭店地块征收及铁北创智新天地、铁北新经济产业园地块挂牌,推动卫岗5号等一批低效用地再开发。强力推进招商选资。落实全市“招商突破年”的要求,把住项目引进源头关,围绕产业发展方向,紧盯上市企业、规模企业、总部企业、高新企业,开展定点招商、精准招商,完成招商项目投资总额400亿元。为社会产权载体提供免费招商服务,鼓励有实力的企业提高载体自持比例,通过产权集中、产业集中提高载体品质和经济效益。充分发挥产业协会作用,继续实施“三个一”20工程,以特色的产业生态、政策平台和人才集聚,为招商项目落地提供有力支撑。在北京、深圳等国内一线城市及美国、欧洲等境外招商热点区域设立招商办事处,运用以商招商、资本招商等多种手段,借助金融、中介等多方专业力量,实现高效招商。对新街口等重要经济板块的重点项目、重点企业,建立专项招商服务机制。(2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编)持续优化营商环境。对标“最高标准”“最好水平”打造一流营商环境,助力企业加快成长壮。全面落实中央、省、市减税降费政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实。清理精简行政审批事项和涉企收费,减轻企业社保缴费负担,帮助企业解决用工难题。在徐庄高新区设立政务服务分中心,在重点商务楼宇设立综合服务点。高标准完成第四次全国经济普查,严格规范涉企执法检查行为。力支持民营经济发展,开展“走民企送政策送服务”活动,更加精准掌握情况,更加快速处理问题,更加精细制定政策;实施好市场准入负面清单制度,鼓励民间资本进入教育、卫生、医疗等社会事业和交通、水利、市政公用事业等领域,让各类市场主体平等参与竞争;帮助企业家增强信心、稳定预期,让企业在玄武放心创业、安心发展。 (三)强化城市建管精准精细践行精致建设、精细管理、精美品质的工作标准,加快建设幸福感强的美丽玄武。推动形象功能双提升。统筹推进孝陵卫、铁北红山等新城板块建设,及香林寺沟、花红园等老城片区改造,完成8.3万平方米征收改造、6万平方米违建治理,加快实施孝陵卫片区三年整治计划。高标准开展龙蟠路、四牌楼等23条道路街巷整治,积极推动红山路―和燕路快速化改造。分步实施全区居民停车设施建设三年规划,充分开发利用地下空间,建设小营小学地下停车场等4个公共停车场,努力缓解老城“停车难”。开展老旧小区微整治。升级整治标准,完成44万平方米老旧小区整治。在继续做好地面平整、立面出新、加装电梯等工作同时,更加关注公共设施完善和公共空间管理。补齐消防、安全、照明、适老化、体育休闲等配套设施短板,重点实施《玄武区住宅楼顶共用部位管理办法》,力推行楼道革命、环境革命、管理革命“三个革命”,再新建一批“微幸福”服务站。深化小区“一治理三提高”,就小区整治和管理充分征求居民意见,深入了解群众所需所求,进一步提升老百姓参与小区自主管理的意识和能力。构建城市管理新模式。深化街道(园区)综合行政检查执法队伍建设,实现执法人员统一执法、统一办公、统一服装。依托城管服务站,建立完善全域覆盖、权责清晰、多网合 一、运行高效的城市管理体制。积极推动环卫作业走向市场,完成南部片区环卫保洁市场化。加快垃圾收运系统建设,全面推进生活垃圾分类。广泛动员社会力量,发挥志愿者作用,共同参与市容监管、秩序维护、文明创建,进一步扩街巷差异化管理试点范围,常态化抓好机动车非法占道经营整治。在长江路文化旅游街等重要街区,尝试先做“减法”、再做“加法”,拆除实体围墙,增设景观、雕塑,增加城市开敞空间,打造共建共治共享的城市管理新格局。打好污染防治攻坚战。完成全国第二次污染源普查,加强环境监管网格化管理,强化对餐饮、印刷、汽修、加油站等行业的环保监管,严厉打击环境违法行为,对重点环境问题实行挂牌督办。进一步做好河道水质提标监测,全面开展雨污分流“回头看”,压实河长制责任,确保水环境管护长效、长久、常态。运行22个微型空气质量自动监测站,实时掌握、分析空气质量数据,做好污染物总量控制和减排,启动燃气锅炉脱硝改造,全面完成餐饮油烟规范治理,继续强化扬尘管控,推进建设工地降噪行动,实现“智慧工地”全覆盖,切实提升气环境质量和居民环境满意度。 (四)提高民生服务保障水平始终把人民利益摆在至高无上的地位,在发展中不断满足人民日益增长的美好生活需要。提高保障水平。实施就业优先政策,结合支持民营经济、小微企业发展,多渠道促进就业,新增城镇就业1.8万人、学生就业2.1万人,实现再就业7000人,培育自主创业4500人;及时开展失业人员就业援助;推进退役军人创业基地建设。织密帮扶保障网,完善困难群体救助长效保障机制,对困难群体做到“应助尽助”;实施精准帮扶,帮助100名具备就业条件的低保及低保边缘人员再就业,实现绝对贫困群体每人每年获得5000元救助。稳妥推进机关事业单位养老保险改革,加强企业退休人员社会化管理。聚焦群众关切。持续优化教育资源布局,推进教育集团办学。重点实施新名校发展计划,加快建设一批在全省、全市范围内有示范引领作用的义务教育名校。推进特殊教育二期提升工程,分类普及残疾儿童少年15年教育。深化医药卫生体制改革,完善卫生应急与疾控体系,实施基层中医药服务能力提升工程,推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化。积极恢复建设玄武中医院,建成徐庄社区卫生服务站。持续推进农贸市场提档升级改造,不断提高平价店管理水平。打造“名家精品惠万家”文化惠民新品牌,推动区级文保单位“四有”21管理全覆盖。加强公共体育设施建设与管理,广泛开展全民健身活动。完成第七届社区居委会换届选举。健全养老体系。继续推动老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年助餐中心和助餐点建设,实现每千名老人拥有养老床位40张。加快落实《南京市提升养老院服务质量若干意见(试行)》,加强养老机构监督管理,提升养老服务专业化、规范化水平,探索“互联网+居家医护”医养融合新模式。继续为85周岁以上常住老人提供每月3小时上门照护服务。开展独居老人居家养老风险评估,实现分级管理。更加关注外来常住老人的养老需求,探索构建异地养老社会支持体系,试点提供上门照护服务、家庭养老床位,逐步推动“老漂一族”享受养老同城服务。维护社会稳定。全力以赴打好金融风险防范和化解攻坚战,认真落实防范和处置非法集资及互联网金融风险整治的属地责任、工作责任和监管责任。依托社会治理一体化平台,扎实开展社会矛盾与安全生产排查整治,加信访积案化解力度,坚决遏制重特安全事故。充分发挥区信用体系云平台功能,力推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设,推进信用信息共建共享,实现政府信用、企业信誉、社会信心、人与人信任整体提升。办好民生实事。继续坚持问题导向、需求导向,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。今年,我们在广泛征集民意和代表、委员意见的基础上,围绕群众最关心的公共服务、城市功能、生态环境、保障惠民四个方面,着力再办好20件民生实事(见附件1),把老百姓的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决。 (五)建设人民满意的服务型政府全面贯彻从严治党要求,以人民群众的满意度为出发点和落脚点,全面深化改革,深入改进作风,为人民提供优质高效服务。提高政治站位。将旗帜鲜明讲政治作为一以贯之的要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”22,坚定“四个自信”23,践行“两个维护”24,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习贯彻党支部工作条例,充分发挥区政府党组、行政系统党组织作用,坚决破除形式主义和官僚主义,严格落实党风廉政建设、意识形态工作主体责任。持续抓好中央巡视反馈意见后续整改,强化建章立制,不断深化巩固巡视整改成果。提高行政效能。深入推进供给侧结构性改革,完成“补短板”三年行动计划。继续深化“放管服”改革,扎实推进“不见面”审批25、“预审代办”26等改革任务,抓好“互联网+政务服务”建设。落实中央、省、市部署要求,完成机构改革相关工作。更力度推进综合行政执法体制改革试点,充分整合执法力量,积极推进市场监管、卫生计生、人力资源社会保障等领域内综合执法,实现“一个部门、一个领域、一个队伍”。深化国有企业改革,强化对公益性项目、经营性项目的分类考核。落实税收体制改革工作要求,优化税收征管方式,促进征管体制融合统一。提高履职能力。对照“视野更开阔、格局更、本领更强、肩膀更硬”工作标准,着力加强作风建设,牢固树立爬坡过坎意识、为民服务的责任意识、奋力探索的使命意识。坚持研究性思考、创造性工作,在学习和实践中找思路、想办法,不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。围绕经济社会发展目标,细化任务分解,形成上下贯通、层层负责的主体责任链,确保各项决策部署落实到位。深入推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府性债务管控,推进隐性债务化解,做到坚定、可控、有序、适度。自觉接受区人工作监督、法律监督和区政协民主监督,更加重视审计监督和舆论监督,切实做好建议提案办理工作。各位代表!新时代赋予新使命,新使命成就新梦想,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的正确领导和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,凝心聚力,锐意进取,全力开创“强富美高”新玄武的新篇章!以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!2019年南京市玄武区政府工作报告附件12019年20件民生实事2018年《玄武区人民政府工作报告》明确了30件民生实事。一年来,我们集中力量、集中资源、集中财力,用心用情、落细落实,推动30件民生实事全部兑现,经第三方评估,群众满意度达95.21%。今年,我们在广泛征集民意及代表、委员意见的基础上,围绕群众最关心的公共服务、城市功能、生态环境、保障惠民四个方面,着力再办好20件民生实事,持续提高保障和改善民生水平。1.实施《玄武区新名校发展计划(2018年―2022年)》,建成素质教育特色学校15所。2.缓解老城区停车供需矛盾,新增居民公共停车位2000个。3.新建和改扩建6所中小学,增加义务教育学位和幼教学位2500个。4.实施楼顶公用部位专项治理,完成屋顶治漏和拆违各1万平方米。5.开展高质量养老服务扩面行动,新增养老床位800张。6.提升公共卫生服务水平,建设特色基层医疗机构。7.实施安居保障工程,推进顾家营保障房建设和1万平方米人才公寓筹建。8.实施餐饮油烟重点整治工程,创建7条餐饮油烟整治示范街区。9.实施“宜居”工程,完成27个老旧小区环境综合整治。10.建立完善既有住宅增梯常态机制,继续推进既有住宅增梯工作。11.实施水环境提升工程,完成6条河道整治提升。12.实施环卫配套设施建设,完成5座公厕新改建任务。13.实施高层住宅防火消险工程,完成148栋住宅类高层固化水带建设。14.实施“菜篮子”提升工程,完成20家惠民平价商店规范化运营。15.实施省级创业社区创建工程,带动就业24600人。16.实施文化体育惠民工程,完成文体专业活动200场。17.实施旅游惠民工程,完成旅游特色活动100场。18.举办普惠金融服务活动,提高百姓防范金融风险能力,100场服务进社区。19.实施残疾儿童少年成长关爱行动,符合条件的适龄儿童少年100%就学。20.实施小区社会治理示范区工程,完成网格创建达标率达100%。2019年南京市玄武区政府工作报告附件2名词解释1.独角兽企业:即成立10年以内、估值超10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业,其具备爆发式成长的潜力。2.瞪羚企业:即高速成长的中小企业。一个地区“瞪羚企业”越多,创新活力越强,发展速度越快。3.“四上”企业:即规模以上工业企业、房地产开发业和有资质的建筑业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业。4.“两落地一融合”:即科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展。5.“一区五园”:“一区”为徐庄高新区,“五园”为铁北红山新城、东·南京设计名城、珠江路创业街、玄武科技金融园、南理工科技创新园。6.徐庄高新区去筹:2017年8月,根据苏政复〔2017〕70号文,省政府批复同意筹建江苏省南京徐庄高新技术产业开发区;2018年9月,根据苏政复〔2018〕82号文,省政府批复同意设立江苏省南京徐庄高新技术产业开发区。7.“领创之路·凤栖玄梧”:“领创之路”即针对不同创业阶段、不同产业领域、不同需求的创业者,提供“全周期、全要素、全方位”服务的创业助推行动计划。“凤栖玄梧”即推行“产业链延展、新项目开发、科技成果转化”等八个先导举措,让玄武有限的资源发挥最效益的引才与质效提升计划。8.PCT:即《专利合作条约》(PatentCooperationTreaty)的英文缩写,是有关专利的国际条约。根据PCT的规定,专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请,向多个国家申请专利。9.“雷霆行动”:即我区针对机动车违停、占道经营等城市管理相关违法违规行为开展的专项整治行动。10.“263”专项行动:即减少煤炭消费总量、减少化工铸造等行业落后产能,治理太湖及长江流域水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理挥发性有机物和扬尘污染、治理畜禽养殖污染、治理环境隐患,提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监督水平。11.四级河长:即区级河长、街道(园区)河长、社区河长和志愿者河长。12.“智慧工地”:即运用信息化手段,围绕施工过程管理,建立互联协同、智能安全生产、科学管理的施工项目信息化生态圈,实现工程施工可视化智能管理,提高工程管理信息化水平。13.“放管服”:即简政放权、放管结合、优化服务改革。14.“政银直通车”:即通过与银行合作,利用银行网点覆盖面广的特点,力推广企业全程电子化登记银行网点代办模式,将企业登记窗口向银行网点延伸。15.全科政务:即前台全科受理、后台同步审批、区街联网通办、照证立等可取,为辖区居民群众提供“全科化”政务服务,实现“进一扇门、办所有事”。16.“一治理三提高”:即开展小区社会治理,提高小区物管水平,提高小区环境质量,提高居民和谐程度。17.“三供一业”:即国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理。18.“六化同步”:即市委对创新名城建设提出的“市场化、国际化、高端化、融合化、集群化、法治化”“六化同步”要求。19.城市“硅巷”:即按照市统一部署,借鉴纽约、曼哈顿等城市经验,推动部分老城区的高新区改造老厂房、盘活老校区,打造集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的城市“硅巷”。20.“三个一”工程:即成立一个行业协会,制定一个行业发展规划,设立一个专项基金。21.“四有”:即文物保护有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构。22.“四个意识”:即政治意识、局意识、核心意识、看齐意识。23.“四个自信”:即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。24.“两个维护”:即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。25.“不见面”审批:即申请人无需到政府服务窗口面对面办理,只需要通过电脑或手机登录,采取视频对话、人证核对、电子签名、手机验证等“不见面”方式,即可完成事项办理,并可选择快递送达,实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。26.“预审代办”:即项目单位在未取得用地前,由项目代办员代理项目单位预先申报相关报批材料,具有行政许可权的机关或部门,依法对投资建设项目进行实质性预审,并出具预审意见,待项目用地手续完备并达到法定条件后,将预审意见转换为正式审批的一种全程代办审批服务模式。2019年南京市玄武区政府工作报告全文完

    2025-07-08

  • 【雨花台区招商】2019年南京市雨花台区政府工作报告

    2019年南京市雨花台区政府工作报告全文区人民政府代区长张连春2019年1月3日各位代表:现在,我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年南京市雨花台区政府工作报告第一部分2018年工作回顾2018年,在市委、市政府和区委正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢牢把握高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“三大攻坚战”,对标找差,创新实干,圆满完成了区十八届人大二次会议确定的各项目标任务,全区高质量发展实现良好开局。――转型升级步伐加快,综合实力持续增强。大力集聚创业创新要素,坚定不移发展主导产业,完善产业功能布局,发展质量效益稳步提升。经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值570亿元,增长8.1%,其中第三产业增加值485亿元,增长9.3%;一般公共预算收入82.5亿元,增长13.7%;社会消费品零售总额417亿元,增长9%;全社会固定资产投资280亿元;实际利用外资2.1亿美元,外贸进出口总额268亿元,服务贸易进出口总额2.68亿美元。110个区人代会项目快速推进,完成投资251亿元,其中32个市重大项目完成投资173亿元,完成率居全市前列。产业结构不断优化。深入推进省级服务业综合改革试点,大力发展以软件产业为主导的现代服务业,产业规模效益持续增强。软件谷排头兵、主阵地、核心区作用更加凸显,通信软件、云计算大数据、移动互联网、人工智能等“四大创新产业集群”协同发展,形成云密城、楚翘城、科创城、创业创新城、大数据产业基地“四城一基地”特色园区。华为二期等项目建成投产,东南明略人工智能产业园、苏宁云数据中心等重大产业项目签约落地。预计实现软件和信息服务业收入2500亿元,其中软件业务收入1550亿元,增长13.1%。高铁枢纽经济区南站核心区建设成效明显,累计建成高端商务商贸载体80万平方米,云帐房、中信城开等一批优质总部企业入驻。全年新增“四上”文化企业33家,文化产业增加值占GDP比重提升0.45个百分点。南京市与宝武集团战略合作协议正式签署,梅钢片区产业转型步入新阶段,雨花南部区域发展迎来加速期。创新动能显著增强。家双创示范基地建设成效明显,获得务院办公厅督查通报激励表彰,双创服务中心项目定向申报5000万元中央预算内投资补助资金。大力推进“两落地一融合”工程,引进清华大学、俄罗斯鲍曼大学等内外高校人才团队,签约新型研发机构12家,通过市级备案7家。新增市级以上众创空间7家、孵化器4家。新增发明专利授权515件。新增高新技术企业168家,位居全市前列。科技企业获得天使轮以上融资25亿美元,“苏科贷”“宁科贷”等科技贷款获批额度累计达30亿元。运满满、苏宁体育等30家企业入选南京市独角兽、瞪羚企业榜单,占全市总量20%,位居全市第一。亿嘉和等企业成功挂牌上市,总数达38家。新增科技顶尖专家2名、创新型企业家3名,入选省“双创人才”8名,新增区级高层次创业人才56名,位居全市前列。――建设管理集约高效,城市功能持续提升。大力实施206个城建项目,年度投资超百亿元,加快补齐基础设施短板。始终坚持规划引领。完成《雨花台区2035发展规划大纲》《雨花南路以北地区控制性详细规划》等11项重点规划,开展《板桥新城总体规划》修编,启动综合交通、地下空间等专项规划编制。集约高效利用土地资源,启动35个城镇低效用地再开发项目,再次获评省级土资源节约集约利用模范区。城市建设快速推进。实施53个征拆项目,完成征拆面积80万平方米。地铁S3号线建成运营,宁马高速拓宽改造正式启动,绕城公路―安德门大街等交通堵点完成改造,机场二通道、龙翔大道二期等跨行政区“断头路”加快建设。实施棚户区改造项目14个,开工建设保障性住房32.2万平方米,竣工7.3万平方米。软件谷基础设施建设加快推进,龙西路、管道路等26条内部道路加快建设,中兴人才公寓二期实现竣工。“两桥”片区城市更新改造取得新进展,完成开发策略、城市设计等6个专项规划,龙翔大道一期建成通车,开工建设梅苑南路北段等11条主干道,马家店保障房B、C地块项目主体封顶,A、D地块项目全面开工,首个商住项目洺悦华府开工建设,中央商务区招商选资全面展开。城市管理更加精细。深入推进138个精细化建设管理项目,雨花东路环境综合整治工程竣工交付,春江新城一期、共青团路三村等9个老旧小区完成出新,203个住宅小区、358家机关企事业单位垃圾分类全面开展,凤台南路整治工程被评为全市十大精细化建设管理项目。建成梅山中心路等10个社会公共停车场,新增停车泊位1821个。在全市率先建立“街长制”,推进“智慧城管”建设,实行城市管理“双微”快速处理,落实“门前三包”责任制,环卫保洁机械化作业率达95%以上。――生态治理全面加强,环境面貌持续改善。深入推进污染防治攻坚战,提档升级绿化景观,生态环境质量稳步提升。“263”专项行动成效明显。从严开展建设项目环境评价,坚决杜绝污染项目落地,加大化工、建材、铸造等企业整治力度。全面落实“河长制”,推进南河等14条河道水环境提升工程,顺利实施316个雨污分流项目,工农河环境提升和生态改造工程获评全省沿江生态环境整治先进典型。落实工业废气治理、工地扬尘智慧防控、餐饮油烟排放整治等综合措施,预计全年压减煤炭消耗36万吨,空气质量优良天数优于全市平均水平。持续加大土壤污染管控力度,深入开展土壤污染状况详查,完善土壤环境监测预警机制,建立污染地块名录和负面清单。环境整治力度持续加大。扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改工作,严肃查处一批群众身边的环境违法行为,及时办结群众环保信访投诉。整治长江、秦淮新河沿线违法乱占乱建36处,拆解“三无”船舶27条,治理黄砂码头5家,提前两年完成省河长办下达的整治任务。实施梅山9号路沿线环境再提升计划,出新道路立面,推进建通大院环境整治,复绿建设三山矶绿地,加大环保、城管、交通综合执法力度,健全长效管理机制,梅钢片区环境明显改善。生态景观更加优美。严守生态保护红线,落实生态红线区域补偿制度,大力推进南郊森林公园、雨花台砂砾(li)石层等保护区的生态修复。实施31个园林绿化建设项目,推进花神湖、卡子门广场等景观升级工程,完成雨花大道等4条道路杨树更新改造,南京南站地区建成曲径花溪、岩石花园等立体景观。全区绿化造林200亩,新增绿地20万平方米,新建绿道4.7公里,建成区绿化覆盖率达49.36%、林木覆盖率达30.15%,人均绿地面积58.8平方米,公园绿地服务半径覆盖率达59%,人均公园绿地面积12.7平方米。――民生服务提质升级,群众生活持续向好。全力保障民生投入,民生支出占一般公共预算支出达86.3%,全面完成73项为民办实事项目,群众满意度不断提高。基本保障扩面增效。大力实施稳岗就业政策,新增城镇就业1.4万人、大学生就业2.4万人。预计全体居民人均可支配收入达57530元,增长9%,增幅全市前列。完善社会救助体系,最低生活保障、困难残疾人救助等标准实现同城同标,累计发放各类救助金6000余万元,惠及群众8万余人次,实现应保尽保、普惠均等。完善养老服务体系,推进医养结合试点,累计建成养老机构20家,每千名老人拥有养老床位数达38.5张。社会事业加快发展。教育资源布局不断优化,小行小学新校区、金陵华兴实验学校投入使用,南外雨花际学校主体封顶。与金陵中学、中华中学、拉萨路小学达成合作办学协议,雨花台中学连续9年获得高中发展性评估综合奖。成功承办江苏省青少年校园足球现场推进会,雨花台中学足球队夺得“省长杯”初、高中组双料冠军。“院府合作”持续深化,新建6个医联体,累计建成19个基层特色科室,位居全市前列,成功创建江苏省基层卫生十强区。铁心桥、赛虹桥社区卫生服务中心建成全省首批社区医院。响应“一带一路”倡议,高标准实施浡泥王墓环境整治工程。新增体育健身路径28套,组织各类文体活动1300余场,成功举办“雨花杯”全航空模型公开赛,金地体育公园获评全省十佳体育公园,梅山体育公园获评全省最美乡村健身公园。社会治理共建共享。大力实施精品社区工程,累计创建精品社区21个,翠竹园际化试点社区顺利通过市级验收,“四方平台”工作法入选全100个优秀社区工作法。每万人拥有社会组织数达22.2个,位居全市前列。创新网格化社会治理,深入推进“雪亮工程”建设,大力推进信访积案化解,获评全省平安区。全面落实安全生产责任制,成功创建省级食品安全示范区。防范化解重大风险、东西部扶贫协作、有企业“三供一业”]分离移交、对口支援、防汛救灾、扫雪防冻等工作扎实推进,民族、宗教、档案、外事、侨务、人武、双拥、妇女、儿童、助残、物价等工作取得新成绩。――政府职能加快转变,行政效能持续提高。坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对标找差、创新实干,政府执行力和公信力进一步增强。依法行政全面强化。落实政府法律顾问、公职律师制度,深入开展规范性文件、重大合同合法性审查,顺利完成司法所管理体制改革。强化政府信息公开,主动公开政府信息5642条。认真落实区人大及其常委会决议决定,自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。提高建议提案办理效率和质量,积极办理人大代表建议、政协提案358件,满意率和基本满意率达100%。行政效能不断提升。稳步推进新一轮政府机构改革。深化“放管服”改革,充分发挥“互联网+政务服务”效能,大力实施行政审批制度改革,494项审批服务事项全部实现不见面,积极推动“告知承诺”[10]试点,在全市首推“证照联办”跨部门办理,发出首套“证照联办”营业执照和经营许可证。受理各类审批服务事项22万件次,综合办结率100%,综合满意率99.98%。认真落实南京市优化营商环境100条,大力支持民营经济健康发展,赛虹桥街道商会荣获全工商联系统先进集体。市场主体活力不断增强,新增企业法人单位4046家,各类市场主体累计达8万户。作风建设常抓常严。坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展解放思想大讨论,强化政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则,从严执行办公用房、公务用车管理规定,严控公务商务接待、出出差标准,“三公”经费支出同比下降5%。全面推进审计发现问题整改挂销号制度,深入开展同级财政审计、领导干部经济责任审计。高效办结12345政务热线工单4.3万件,综合得分位居全市前列。各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果。我谨代表雨花台区人民政府,向全区干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士,向驻区单位干部职工,向所有关心、支持雨花发展的各界人士和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒认识到发展中存在的不足,主要表现在:全区产业升级与城市转型任务依然艰巨,实体经济还面临不少困难,新一代信息技术产业与现代服务业的支撑不足;高标准规划引领亟待进一步强化,城市建设管理标准需要加快提升,大板桥等重点片区的转型发展有待破题;全区教育、医疗、文体等优质公共服务资源供给还不充分,与群众美好生活需求还有较大的差距。同时,政府职能转变需要进一步加强,体制机制活力有待进一步释放,作风建设和执行力还需常抓不懈,持续提升。2019年南京市雨花台区政府工作报告第二部分2019年经济社会发展目标任务各位代表,2019年是新中成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。深化改革红利快速释放,长三角区域一体化发展上升为家战略,全省大力推进“六个高质量发展”,南京市深入实施“121”战略,区委明确了“五城共建”[13]的奋斗目标,为我们的发展创造了良好环境,指明了方向。软件产业集群、“双创”示范基地、高铁枢纽核心、红色文化基因、山水城林一体等优势必将更加彰显,雨花高质量发展特色之路必将越走越宽、越走越稳。2019年区政府工作总体思路是:以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求,认真落实中央和省市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧紧围绕“五城共建”目标,以更高标准、更实举措、更大力度,进一步发挥创新第一动力引领作用,聚力打造主导产业地标,着力提升城市规划建设管理水平,全力提高民生福祉,推动雨花高质量发展走在前列。2019年经济社会发展主要目标任务:力争实现地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资280亿元;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额230亿元,实际利用外资2.2亿美元;新增高新技术企业120家;软件业务收入1800亿元;全体居民人均可支配收入增长8%。全年安排区人代会重点项目110个,年度计划投资246.2亿元,其中市重大项目30个,年度计划投资112.3亿元。为实现上述目标任务,在新的一年里坚持做好七个方面重点工作:(2020年全各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编) 一、加快转型升级,着力提升高质量发展实力紧扣现代产业城发展目标,聚焦主导产业,壮大新兴产业,大力发展现代服务业,不断增强核心竞争力。聚力打造软件产业地标。持续推进中软件名城示范区建设,加快软件产业转型升级,做大做强云计算、大数据、虚拟现实等新兴技术产业,打造高端软件产业体系,力争实现软件业务收入1800亿元,新增涉软企业350家、涉软从业人员2.5万人、软件产业建筑面积80万平方米。进一步优化产业功能布局,提升北园产业集聚度和贡献度,加快南园总部经济园、金融科技产业园等重大项目建设,力争中兴三区一期部分建成入驻,亿嘉和智能巡检机器人基地完成基础施工。持续做好云密城、科创城、创业创新城等特色园区招商运营管理,构筑一流专业园区。着力加快产业转型升级。积极培育打造新增长点,出台新一代人工智能产业发展规划,加大人工智能产业政策扶持力度,聚焦发展智能芯片、智能器件、智能信息等人工智能核心业态,重点打造华捷艾米3D-AI产业、中科创达智能驾驶等产业园区,不断壮大人工智能产业集群规模。大力发展商务商贸、金融、文化旅游等现代服务业,优化空间布局,全年新增商务商贸载体60万平方米。重点打造高铁枢纽经济区南站核心区,全力推进证大喜玛拉雅三期、瀚威城市综合体等项目建设和招商,大力引进培育总部经济、新零售等新型业态,增强高铁枢纽经济区辐射力。启动梅钢区域转型发展前期工作,加强对接协调,助推梅钢搬迁稳步推进、有序实施。推进工业企业资源集约利用绩效评价,着力推动低效工业企业转型升级,盘活存量土地资源,为新兴产业发展拓展空间。切实提升招商引资成效。把招商放在更加突出的位置,积极探索构建政府、市场并举的投资促进机制,积极做好境内外招商网络建设。聚焦产业链,整合全区土地、楼宇等资源,围绕软件信息服务业、人工智能、商务商贸等优势产业,紧盯硅谷等内外重点区域,完善招商企业名录库,借势“软博会”“金洽会”“智能制造大会”等重大展会平台,借助商会、校友会、专业协会等社会机构,开展精准招商、际化招商、以商引商,加快引进世界500强、软件百强、科技创新前沿企业。完善全要素、全链条、全流程项目服务体系,加快推进各类在谈项目、优质企业签约落地,力争全年签约项目投资总额420亿元以上。 二、发挥双创优势,着力增强高质量发展动力深入贯彻落实“121”战略,持续放大家双创示范基地引领作用,加快集聚高端创新要素,打造独角兽、瞪羚企业的摇篮,打造资本市场雨花板块,打造科技创新城。大力建设双创平台。深化“两落地一融合”工程,发挥雨花台高新区作用,提升校地合作广度和深度,联合高校人才团队共建共享,大力推进新型研发机构的洽谈、签约、落地、建设、认定、孵化等工作,确保新增新型研发机构6家。出台鼓励企业科技创新配套政策,支持企业建设工程技术研究中心等科技创新平台,承担家和省市科技创新项目,确保新增4家市级以上工程技术研究中心。坚持科技创新“引进来”和“走出去”,深化与硅谷高创会、中欧创新中心等际创新平台合作,引导企业借助际化平台,借力全球创新资源,开展技术攻关。大力汇聚双创主体。实施科技创新企业培育计划,完善科技企业跟踪服务机制,建立高新技术企业、独角兽企业培育库,全力扶持小微科技企业发展壮大,力争全年新增独角兽、瞪羚企业10家以上,新增高新技术企业120家。完善人才综合评价体系,拓宽高层次创业创新人才引进渠道,推进“新型研发机构+龙头企业+顶尖专家”融合发展,重点引进院士团队、长江学者、千人专家等顶尖人才,确保新增科技顶尖专家2名、创新型企业家2名、区级高层次创业人才56名。大力优化双创生态。打造科技金融服务体系,做强联合担保、风险补偿、互助转贷等金融服务资源,放大创投基金、机构服务能级,加大种子期、初创期创新企业投融资支持力度,力争新增“苏科贷”“宁科贷”科技贷款8亿元以上,科技企业获得天使轮以上融资10亿元。发挥上交所资本市场服务南京基地、深交所科技金融路演服务平台作用,建立科创板企业上市储备库,支持科技创新企业直接融资,力争新增挂牌上市企业3家以上。加快软件谷双创服务中心建设,提升全区科技孵化器、加速器效能,持续放大“双创”峰会、“创业UP”等活动品牌效应,着力打造“产学研政金”双创要素协同发展的良好生态。 三、强化规划引领,着力挖掘高质量发展潜力顺应城市发展规律,始终坚持规划先行、产城融合,精致精细推进城市建设管理,不断提升特色枢纽城功能品质。更高标准开展城市规划。强化顶层设计,向规划要品质、要效益。借智际内顶尖城市规划设计团队,把脉雨花城市发展定位和重点,高标准开展《雨花台区总体规划》修编,完成《板桥新城总体规划》编制工作,谋划雨花未来发展蓝图。开展板桥新城中部组团、南部组团、梅钢片区、人居森林片区控制性详细规划和城市设计,推进控详规划和城市设计全覆盖。加强高效集约利用土地,加快低效用地再开发,盘活存量土地。着力提升规划实施质量和效率,精致精细、高品质建设,全面提高城市道路、景观绿化、地下管网等项目建设标准。更高水平推进城市更新改造。加大征收拆迁工作力度,积极推进宁芜铁路外绕、人居森林、亿源建材市场等重点征拆项目,全年实现征拆面积70万平方米以上。完成自行车厂南侧地块等7个棚户区改造项目,改造面积9万平方米。突出“两桥”地区城市更新改造,加快续建龙翔大道二期、龙翔西立交、机场二通道地面段及跨秦淮新河桥等11个路桥工程。完成二钢宿舍区改造工程,基本完成征拆任务。加快马家店保障房建设,确保B、C地块项目竣工交付,A、D地块项目主体建设。加快吴尚A地块商办综合体基础建设,打造人工智能领先企业总部集聚地。加快土地整理,推进龙翔启动区A6地块、圣戈班C2、C3地块挂牌上市,着力推进学校、医院、城市商业等优质配套资源向“两桥”片区集中,加快打造雨花城市新中心。更大力度推进基础设施建设。加快构建互联互通的现代交通网络。聚焦跨行政区“断头路”打通和交通堵点治理,推进宁马高速拓宽改造、地铁7号线建设,全面开工建设338省道,建成岱山东路北延、板霞线等项目。强化重点板块之间的交通联接,推进管道路西段、凤翔路、滨河北路等8条道路前期手续办理,开工建设兴梅路北段、檀山路等道路项目,加快水科路等9条软件谷内部道路建设,织密片区路网,改善秦淮新河以南地区交通出行条件。着力化解停车难问题,开工建设安德门人防换乘中心等10个社会公共停车场。加大安居保障力度,推进绿洲南路经济适用房二期、潘窑征收安置房等项目建设,竣工交付小行里51号危旧房改造项目。更加精细开展城市管理。巩固文明城市创建成果,强化雨花特色城市风貌塑造,提升现代城市形态和品质。探索建立工程建设全过程管理办法,全面提高设计施工标准,着力在城市建设管理中融入雨花元素、传承雨花文化、彰显雨花特色。高标准开展环雨花台烈士陵园片区环境综合整治,实施周边道路整治、立面出新、杆管下地、绿化提档等工程,为雨花红色教育基地做好服务配套。以老旧小区出新、背街小巷整治、公厕革命、垃圾分类为重点,扎实推进梅苑南路廊道景观工程、北辅道小游园等一批精细化管理项目,集中整治地铁站、高铁南站等窗口地区市容市貌,构建精细化、智慧化、常态化城市管理格局。 四、增进民生福祉,着力展现高质量发展效力坚持以人为本,持续加大民生投入,统筹各项社会事业全面协调发展,建设红色文化城,加快满足群众美好生活需求。加大民生保障力度。坚持开门办民生,聘任首批民生观察员,广泛征集群众建议,实施16类87项为民办实事项目,优先解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。落实稳岗补贴、租房补贴等优惠政策,鼓励支持高校毕业生、贫困家庭等重点群体就业创业,全年新增城镇就业1.1万人、大学生就业1.73万人。突出富民增收,提高城乡居民最低生活保障标准,全体居民人均可支配收入增长8%,城镇养老保险覆盖率99%以上。提高医疗保障能力,统筹城乡居民医保,提高大病保险覆盖率,落实大病救治、医疗互助等救助政策,减轻群众看病负担。深化居家养老和社区养老创新,完善区、街、社区三级养老服务体系,加快社区养老设施建设,提供更加精准的养老服务。全面优化公共服务。深化集团化办学,落实与金陵中学、拉萨路小学、南外合作办学协议,大力引进培育“名校、名师、名校长”。启动建设宁南规划小学等3所小学,加快建设实验小学西校区、马家店规划小学、南站规划学校等工程,积极推进南外雨花际学校、软件谷小学开办招生,争创全青少年校园足球优秀试点区。积极打造“幸福三圈”。建设5分钟社区商业圈,合理布局便利店等社区商业,规划建设一批标准化农贸市场,标准化达标率82%以上。建设10分钟文化体育圈,出新改造22套健身路径,建成文化大厦并投入使用,完成区图书馆、文化馆、博物馆、美术馆新馆建设。统筹推进红色文化城建设,梳理挖掘雨花台烈士陵园、皖南事变三烈士等红色资源,打造一批红色文化精品,进一步传承激扬雨花红色文化基因。开展全域旅游示范区达标创建,完成浡泥王墓环境整治工程,助推“海上丝绸之路”申遗工程。建设15分钟健康服务圈,完善医疗卫生服务体系,深入推进“院府合作”,引进“名院、名医、名科室”,推进岱南社区卫生服务中心建设,累计建成25家医联体,新增3个省市特色科室。启动三级医院的规划和论证,引入社会资本发展区域医疗中心,强化智慧医疗项目建设,深入推进家庭医生签约服务。持续提升社会治理水平。深入推进全社区治理和服务创新实验区创建工作,打造精品社区,创建际化社区。巩固社会网格化创新成果,延伸拓展网格化功能,强化专职网格员队伍建设,提升网格员履职能力。坚持问题导向和底线思维,坚决防范化解重大风险,健全完善安全生产责任制,深入开展事故隐患排查整治,确保不发生较大以上安全生产责任事故。巩固省级食品安全示范区建设成果,深入开展家食品安全城市创建活动。全面推进平安雨花、法治雨花建设,深入推进扫黑除恶专项行动,持续开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治,强化信访积案化解,确保社会大局和谐稳定。 五、坚持生态优先,着力彰显高质量发展魅力坚决打好污染防治攻坚战,着力解决环境突出问题,充分凸显雨花山水城林的生态优势,共建共享幸福宜居城。推进沿江环境保护。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,大力推进长江经济带发展专项提升行动,对标沿江优美生态岸线,高标准编制沿江生态环境治理修复实施方案,科学编排年度专项提升项目,全力推进沿江中小污染企业治理、砂场码头整治、生态涵养修复、文化内涵提升、景点景观打造等工作,深入实施城市“双修”[14],加快打造南京南部生态廊道,展现长江岸线雨花段新形象。实施环境综合治理。深入开展“263”专项行动,打好年度污染防治攻坚战。强化大气污染管控,推进梅钢、华润热电进一步节能降耗,确保完成市下达的压减煤炭消耗任务。加强建设工地扬尘、挥发性有机物等污染源治理,推进餐饮企业污染量化分级,实现PM2.5和臭氧“双控双降”,确保全年空气质量明显提升。严格落实“河长制”管理,系统推进水环境整治提升,大力实施新板沟等10个水环境提升工程,推进96个雨污分流项目建设,提升河道管护和市政排水设施养护水平,确保建成区基本消除劣V类水体,重点考核断面稳定达标。落实土壤污染防治计划,加快污染土地治理修复,推进工业固体废弃物综合利用,确保危险废物申报率100%。保持监管高压态势。加强环保监察执法,健全三级网格化环境监管体系,深化环保“双随机”执法监管,推进环保行政执法与刑事司法有机衔接,严厉打击各类环境违法行为,提升环保执法监管水平。严把项目环评审批关,严格落实建设项目环评和“三同时”制度,防止产生新的污染源和环境破坏。加快中央和省环保督察反馈意见整改,推进信访交办件和反馈意见销号,完成省环保督察“回头看”工作。彰显生态资源优势。落实生态红线管理制度,严守城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”。深入实施南郊森林公园保护规划,加强将军山、大石湖、三桥湿地等山水生态资源保护。推进城市园林景观提档升级,高标准规划设计城市园林景观,实施卡子门世纪塔消险工程、新河市民绿地广场等22个绿化环境综合整治项目,全面提升雨花园林绿化美感和观感,确保新增绿地面积20万平方米,公园绿地服务半径覆盖率达62%以上,建成区绿化覆盖率达49.68%,林木覆盖率达30.2%。 六、持续深化改革,着力释放高质量发展活力持续优化政府机构职能,深化“放管服”改革,打造行政审批雨花最简版,营造“五城共建”良好环境。深入推进机构改革。全面完成政府机构改革,优化调整发改、金融管理、市场监管、科技、商务等机构职能,组建应急管理、退役军人事务等职能部门,优化编制资源配置,推动部门组织架构重建和流程再造。按照简约高效原则,整合街道园区审批、服务、执法等方面的力量和职能,统筹机构编制资源,优化街道园区机构设置,实行扁平化和网格化管理。着力完善体制机制。完善和优化区、街、平台财政管理体制,科学编制财政预算,实行更加严格的支出进度考核和预算绩效评价,提升公共资金使用效率。优化财政预算支出结构,坚持量力而行、尽力而为,合理匹配公共支出与财政承受能力,重点保项目、保民生、保运转。深化有企业改革,完善薪酬制度,推进资平台实体化、市场化运作,完善有企业现代法人治理结构,进一步激发有企业活力,实现有资本保值增值。持续优化营商环境。工作力争比创新更新一点,审批力求比最短再短一天,深入落实优化营商环境各项措施。扎实推进不见面审批、预审代办、证照联办等审批制度改革,着力推进工程建设项目审批制度改革试点,加大“三多四联”力度,进一步精简审批环节,规范审批流程。深化商事制度改革,全面推进全程电子化登记和电子营业执照发放。落实支持民营经济发展政策措施,深入开展送政策送服务活动,助力民营经济健康发展。全年确保新增企业法人单位4000家,新增各类市场主体1万户。 七、强化自身建设,着力提升高质量发展能力旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉以习近平新时代中特色社会主义思想武装头脑、指导实践,努力建设服务型、法治型和廉洁型政府。坚持依法行政。持续增强法治理念,主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督,区政协、各民主党派民主监督,创新建议提案办理机制,提高办理效率和质量。完善政府议事决策规则,充分发挥政府法律顾问作用,强化政府重大决策、重大合同、规范性文件合法合规审查,落实行政负责人出庭应诉制度。严格规范行政执法行为,落实行政执法人员持证上岗制度,推行行政执法全过程记录。依法公开政府信息,主动接受审计、群众、媒体监督,使权力在阳光下运行。坚持为民务实。持续提升政府执行力和公信力,坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民,完善激励约束、容错纠错机制,不做形象工程,不搞花架子,实事要办实,好事要办好,承诺要办成。强化政务服务能力建设,深化“互联网+政务服务”,办好江苏政务服务网雨花旗舰店,推进基层政务服务“一网通办”“全科政务”。加快推进区政务服务大厅搬迁改造,优化政务大厅空间布局,让群众办事方便快捷、舒畅高效。完善12345政务热线办理机制,切实办好群众各类诉求。坚持高效廉洁。严格执行中央“八项规定”精神及其实施细则,驰而不息整治“四风”问题,坚决整治形式主义、官僚主义,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。加强权力运行监督制约,积极支持和配合监察机关对政府机关工作人员的纪律监督。推进党风廉政建设常态化、长效化,健全督查问责机制。加强审计监督,实现公共资金、有资产、有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,全面建设风清气正、廉洁高效、群众满意的政府。各位代表,蓝图已绘就,奋进正当时。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委领导下,进一步解放思想,对标找差,创新实干,奋勇争先,全力推进“强富美高”新雨花建设,全力谱写雨花高质量发展新篇章,以优异成绩向新中成立70周年献礼!2019年南京市雨花台区政府工作报告全文完

    2025-07-08

  • 【南京招商】2019年南京市鼓楼区政府工作报告

    2019年南京市鼓楼区政府工作报告全文区人民政府代区长吴炜2019年1月3日各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年南京市鼓楼区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承启下的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照高质量发展要求,全面落实市委常委会集体调研精神,对标找差、创新实干,经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计全年完成地区生产总值1420亿元,增长8.4%;其中,服务业增加值1340亿元,增长9.6%,占GDP比重94.4%;实现一般公共预算收入117.2亿元,增长15%;完成全社会固定资产投资280亿元,增长5.2%;社会消费品零售总额突破千亿大关,达到1010亿元,增长8.8%。 (一)经济转型持续推进。一年来,我们积极应对外部环境的深刻变化,迎难而、扎实工作,不断强化经济运行调度,取得了良好成效。主导产业加速发展。商务商贸业收入增长15%,软件互联网业收入增长21.2%,文化旅游业收入增长15%。建成10亿元楼宇2栋、5亿元楼宇4栋、亿元楼宇17栋、特色楼宇18栋,规模楼宇实现税收74亿元。重大项目保障有力。坚持区领导挂钩联系、定期调度,层层压实工作责任,全区187个重大项目推进有序,累计完成投资216亿元。其中,南京长江国际航运中心一期正式建成交付,鼓楼创新广场、中能建南京能源科技产业园一期全面封顶,南京港总部基地、龙湖-紫都城部分楼宇封顶。招商引资取得实效。进一步扩大开放,成功举办世界智能制造大会鼓楼专场等各类招商活动34场,引进中煤能源苏皖总部、“三只松鼠”研创中心等地区总部或行业龙头企业11家,新增到账千万元以大项目150个,实际到账注册资金48亿元。完成外贸进出口总额350亿元,实际利用外资2.7亿美元,服务贸易进出口总额8.8亿美元。 (二)创新发展势头强劲。坚持把创新作为引领发展的第一动力,全力建设创新名城引领区。“两落地、一融合”扎实推进。研究制定专项工作方案,积极发挥鼓楼科教资源优势,加快推进校地、校企深度融合,全年累计新增产学研合作项目52个。低轨宽带卫星通信系统研究院等8家新型研发机构实现签约,孵化和引进企业41家。举办南京市新型研发机构金融投资峰会取得圆满成功。创新能力显著增强。全面加速高新区建设,构建“一个园区、一套班子、一个平台”运作体系,推动高新区成为科技创新主阵地。预计全年实现高新技术产业产值350亿元,新增高新技术企业87家,累计196家,总量和增量均居主城第一。实现有效发明专利拥有量8500件,PCT专利申请量80件。创新要素加快集聚。开展“支持实体经济发展主题服务月”活动,进一步加大对中小科技型企业的支持力度。设立鼓楼区产业发展引导基金,开展银企对接等投融资项目交流活动,助力“双创”企业获得天使轮以融资6.5亿元。人才引育取得实效,集聚诺贝尔奖得主3人,科技顶尖专家1人,培育创新型企业家4人,引进高层次创业人才65人。 (三)环境品质显著提升。深入践行绿色发展理念,大力开展“263”专项行动,统筹推进城市建设与管理,城区功能品质更加完善。生态环境持续改善。坚持科学治水、系统治水、精准治水、高效治水,压实“河长制”管理责任。完成西北护城河、金川河、乌龙潭等水质提升工程;大力推进雨污分流建设,新建排水达标区378个,实施“回头看”247个,顺利通过“两部”专项巡查。多措并举打好蓝天保卫战,全区空气质量优良率73.1%,同比升8.7%。高度重视中央环保督察“回头看”交办问题整改,完成137家重点餐饮企业整治,打造了姜圩路等13条餐饮污染控制示范街。积极开展第二次全国污染源普查,严控扬尘和挥发性有机物污染。城市基础设施更加完善。深入实施城市精细化建设管理十项行动,聚焦核心区品质提升,高标准推进宁海路-水佐岗片区环境综合整治,完成82个小区出新任务。蹄疾步稳推进铁北更新改造,PPP项目顺利签约,平台公司成功组建,金燕路西侧等地块征收全面启动,铁北开发进入实质性阶段。围绕城市功能提升,加快基础设施建设,完成江苏路、宁海路等4条主次干道整治,新建游园绿地6000平方米,鼓楼公园修缮开放得到社会好评。城市管理更加精细。高标准完成广东路等100条背街小巷精细化整治,通过疏、堵、治相结合,切实加强停车管理,全年新增停车泊位1495个。推进市场化改革和智能化建设,环卫保洁水平逐步提升,落实垃圾分类工作,实现宁海路示范片区全覆盖。(2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编) (四)社会民生有效改善。深入践行以人民为中心的发展思想,进一步加大投入,着力解决好老百姓关心的热点难点问题,人民群众的获得感更加充实。社会保障持续加强。实施积极的就业创业政策,新增大学生就业6.1万人,多措并举充实群众“口袋”,全区居民人均可支配收入达6.5万元。落实各项救助政策,进一步规范救助行为,低保及低保边缘户医疗救助报销额度提高到90%,困难家庭子女入学资助覆盖率达100%,累计发放各类救助资金1.37亿元。民生实事扎实推进。实施棚户区改造14.1万平方米,投入3500万元完成20家农贸市场提档升级。基层医疗卫生高质量发展取得新成效,顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。建立区级智慧养老云平台,探索发展家庭养老床位,有效破解中心城区养老服务发展空间不足的难题,得到省市充分肯定,护理型床位占养老机构床位比例居全市首位。教育优势继续保持。中、高考成绩全市领先,获评“江苏省依法治教改革试点区”“江苏省平安校园建设示范区”,在全省率先成立“鼓楼e学校”,为全区学生提供更多开放优质的免费线教育。文体事业稳步推进。深入实施文化惠民工程,全年开展各类群众文化活动2300场;“书香鼓楼”建设成效显著,居民综合阅读率达97.6%,全省排名第一。群众体育蓬勃发展,成功举办南京市少年儿童羽毛球比赛,为全区5000人进行国民体质免费监测。平安基础进一步夯实。成功创建“全国社区治理和服务创新实验区”,青岛路社区创成全市首批国际化社区。深入推进网格化社会治理创新,开展扫黑除恶专项斗争,全年未发生较大及以生产安全事故。深入实施质量强区战略,开展第一届“区长质量奖”评选,持续加大食品药品监管力度,推出“食无忧”“菜无忧”食品安全责任险,全年未发生食品安全源头事故。全面完成驻区部队停止有偿服务工作,实现省级双拥模范区“九连冠”。此外,民族、宗教、档案、史志、人防、妇女儿童、侨台事务等各项事业稳步发展,社会总体保持安定和谐。 (五)政府自身建设不断加强。一年来,区政府坚决落实中央和省、市、区委决策部署,把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面,认真做好中央第七巡视组反馈意见整改,确保政令畅通、令行禁止。依法行政有效落实。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,累计办理省、市、区人大代表建议159件、政协提案259件,办结率和满意率均达100%。制定区政府重大行政决策事项目录管理办法及合法性审查工作规则,强化依法行政考核监督,不断推进法治政府建设。行政效能持续提升。认真落实市、区两级重点改革目标任务,深化“放管服”改革,全区六大类697项行政权力事项全部进入江苏省政务服务“一张网”,在全省率先试点“全链通”综合服务平台,实现全程网办,不见面审批率从91.3%提高到99.2%。驰而不息转变作风。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定精神,严控“三公”经费和一般性支出规模。加强党风廉政建设,推进监察和审计监督全覆盖,营造了风清气正的干事创业氛围。各位代表,过去一年,面对复杂多变的宏观形势和转型发展的艰巨任务,全区下凝聚共识、奋力拼搏,取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,也是全区人民团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向区人大代表、政协委员,向各民主党派、无党派人士、工商联、各群众团体和社会各界人士,向驻区各机关企事业单位、部队、高校科研院所,以及所有关心支持鼓楼建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到发展成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照各级要求和群众期盼,工作中还存在一些困难和不足,主要表现在:经济快速增长面临较大压力,产业转型处于爬坡过坎的关键时期,创新资源创新利用还有较大空间,功能板块的支撑和引领作用尚需提升,城市功能品质与首善之区的定位尚有距离,污染防治攻坚面临较大困难,民生社会事业发展均衡性仍有欠缺。对此,我们将高度重视,并在今后工作中切实加以解决。2019年南京市鼓楼区政府工作报告第二部分 二、2019年总体思路和工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议和省、市、区委全会提出的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以提升城区首位度为引领,进一步解放思想、对标找差、创新实干,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚决打好“三大攻坚战”,在高水平全面建成小康社会、高质量建设首善之区迈出坚实步伐,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为:――地区生产总值增长8%以,其中服务业增加值增长9%,占GDP比重94%;――一般公共预算收入增长8.5%;――社会消费品零售总额增长9%以;――全社会固定资产投资完成290亿元;――城镇登记失业率控制在2.7%以内。围绕述目标,着力推进五个方面工作: (一)加快汇聚优势资源,努力打造创新发展高地落实全市创新工作决策部署,坚持“六化同步”,把创新驱动发展“121”战略引向深入,推动创新名城引领区建设迈出新步伐、实现新突破。全力推进创新载体建设。坚持“全域创新”理念,突出高新区创新发展主引擎作用,加快推进鼓楼创新广场、中国(南京)电力自动化产业园等项目建设。整合南京大学、南京工业大学、十四所等一批高校院所闲置载体资源,综合提升和利用高校院所周边街巷空间,植入更多创新元素,加快推动环高校知识圈、城市“硅巷”建设。新增产学研合作项目50个,新增市级以工程技术研究中心3家,实现技术合同成交额50亿元。全力构建开放创新格局。大力推进开放创新、协同创新,打造科技创新高地。面向全球集聚创新资源,与加拿大、奥地利生根国家建立长期稳定合作关系,进一步密切与国内名校、名企合作,加快引进一批高端项目、人才团队和科技服务机构。坚持走融通发展之路,充分发挥区域内高校、国家重点学科、重点实验室等创新资源优势,形成紧密协作的创新共同体,全年新增新型研发机构10家,新增高新技术企业58家,高新技术产业产值增加15%,实现PCT国际专利申请量75件。全力构建优良创新生态。认真落实市委1号文件,大力推动资本、人才、技术等要素市场化配置,更大力度激发创新动力和活力。更好发挥鼓楼区产业发展引导基金的撬动作用,支持股权投资基金、保险资金、融资担保机构为创新创业提供更加精准的融资服务。全面深化聚才、留才、育才机制,完善人才安居、子女入学、医疗保险等公共保障服务,更大力度支持企业引进高端人才。 (二)深入推进产业转型,不断提升经济发展能级。围绕优质高效,加快建设主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的产业体系,大力推动项目招引和载体建设,支持民营经济和实体经济发展,不断提高竞争力。聚焦主导产业发展。持续推进商务商贸业向高端攀升,加快湖南路、中央门等商圈业态调整,实现商务商贸业收入增长10%。围绕创新要素集聚,大力推进幕府创新小镇、中储电子商务区一期等项目建设,实现软件业务收入增长14%。加快“环南艺文化创意产业功能区”升级改造,推动文化与旅游资源深度融合,确保文化旅游业收入增长15%。进一步提升航运服务业发展能级,实现南京长江国际航运中心一期全面运营,二期南京港口集团总部项目竣工交付;大力引进区域性航运服务业龙头企业,推动配套产业协同发展,实现产业收入增长10%。推进招商引资实现新突破。认真落实全市“招商突破年”工作要求,坚持引资引技引智并举,重点围绕科技创新、总部经济和主导产业,聚焦产业链、价值链中高端推进招商。办好金洽会、软博会、世界智能制造大会等鼓楼专场活动,重点引进一批世界500强、中国100强、跨国公司地区总部和功能性机构,加速推进华贸中心等项目建设。“活化”老旧楼宇,腾笼换鸟,提高经济密度和产出效率,努力增加5亿元楼宇数量,聚力打造10亿元地标楼宇。全年新增地区性总部或行业龙头项目11个,新增到账千万元以大项目150个,实际利用外资2.5亿美元,实现外贸进出口总额350亿元。大力优化营商环境。全面落实南京市关于优化营商环境的各项政策措施,推进建设项目行政审批制度改革和“不见面审批”“证照分离”改革,加强事中事后监管,落实“双随机、一公开”检查,完善信用监管联合惩戒机制。聚焦市场主体“痛点”“难点”“堵点”,加强企业走访服务,及时掌握问题诉求,下大力气解决共性问题,分类施策解决个性问题,着力营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。 (三)突出精细化建设管理,展现美丽鼓楼新形象坚持把“美丽鼓楼”作为地区建设管理的主要目标,通过规划引领、项目带动、文化传承,加快建设幸福感强的宜居宜业城区。持续推进城市功能改善。抓住中央较大幅度增加地方政府专项债券规模的契机,争取更多资金投向城市基础设施建设。进一步优化路网结构,续建北祥路一期、金碧路等5条道路,新开工建设大唐中路、哈尔滨路南段等10条道路,配合推进建宁西路过江通道、地铁五号线、七号线等市政工程建设。全面完成宁海路沿线立面整治,推进颐和路历史文化街区保护,进一步巩固提升核心片区环境品质。加快绿地紫金中心、青春广场等重点项目建设,完成湖南路及周边道路立面出新和景观等提升工程,早日还市民一个崭新、时尚、繁华的湖南路。建设电台村地块29中高中等项目,补足公共服务短板,全面完善河西公共服务配套。持续推进滨江、铁北改造。滨江片区首要任务是全力推动征收攻坚扫尾,破局二号地块开发建设。全面建成南京长江国际航运中心,实现快招商、早见效。加速江边路人文商业街打造,推进大马路街区开发建设,进一步提升滨江建设发展质量。铁北片区按照三年完成拆迁征收、六年完成基础设施建设和城市形态改造、十年初步构建产业体系的总体进度安排,推进北崮山路东延、黄家圩路北等道路建设,进一步畅通干道路网和周边微循环,增加与其它板块的交通联系。全面实施项目征收,基本完成幕府一村、河路道等5个地块征收,实现伍佰村、小市东门街地块出让。通过基础设施改善和人居环境提升,为铁北地区产业导入、产城融合发展奠定基础。持续推进污染防治攻坚。更高标准开展治水攻坚,实现全面消除劣V类水体的目标,加快推进方家营、安乐村等5处分散型污水处理设施建设。实施河西“五河四沟”和南十里长沟主流水环境提升等工程。全面完成雨污分流建设和“回头看”工作,同步推进已建成片区移交管养。对江东北路、外金川河流域管网进行排查整改,切实解决雨污水管网错接、混接等现象。全面加强排口整治,确保全覆盖。严格落实“河长制”,强化执法、规范排水行为。更大力度打好蓝天保卫战,加强扬尘管控和挥发性有机污染物治理。更大决心开展危废监管和土壤污染防治,以铁的手腕加强环境监管执法。按照省、市统一部署,完成第二次全国污染源普查,推动污染防治取得更大成效。持续推进精细化城市管理。进一步创新城市管理理念和举措,以核心片区精细化建设为标杆,逐步延伸扩大整治范围,充分展示“省会客厅”形象。实施大桥沿线等重点片区环境综合治理,加快44条街巷整治,提升街巷美丽指数。聚焦停车难问题,推进停车设施市场化运作,新建一批公共停车场、立体停车库。建立完善快速响应机制,落实网格化管理,做到及时发现问题、及时处置到位。加强执法,严厉打击和取缔占道经营、私搭乱建等行为,规范户外广告、店招店牌和夜间施工管理,努力为百姓打造更优质的生活空间。 (四)加大社会保障力度,着力增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想,继续把新增财力优先用于保障和改善民生,实现经济发展与民生福祉互促共进。促进就业创业,强化兜底保障。始终坚持产业富民、创业富民、政策富民,推动居民收入增长与经济发展同步。落实更加积极的就业创业政策,多渠道开发就业岗位,加强职业培训,提高劳动者就业能力,新增城镇就业2.68万人,实现再就业1.1万人。加快实施“宁聚计划”,更大范围吸引大学生来鼓楼就业、创业,实现大学生就业4.1万人。实施全民参保计划,落实低保、临时救助、抚恤优待等托底政策,做好区级低保补充金和低保边缘救助金发放等工作,着力完善多层次社会保障体系。坚持以人为本,办好民生实事。以人民满意为最高标准,多办利民实事、多解民生难事。开工建设金燕路西侧和金陵村象山地块保障房。完成天津新村等33个老旧小区整治出新,推动100台老旧小区电梯加装工作,实施重点片区、路段、小区餐饮油烟污染专项整治。进一步完善养老服务体系,加快居家综合护理中心建设,稳步推进适老化改造,落地运行智慧养老云平台,高质量推进家庭养老床位建设和评估工作,实现每千名老人拥有床位数40张。新增社区老年人助餐点和日间照料中心20个,实现老年人助餐点社区全覆盖。突出优质均衡,繁荣社会事业。围绕打造“江苏最好、全国首善”的教育现代化强区,不断提高鼓楼教育首位度和群众满意度。加快实施新一轮布局调整,通过集团化办学、名校办分校等多种措施,实现优质教育资源全覆盖。深入治理校外培训机构,切实减轻学生课业负担。大力推动健康鼓楼建设,启动新一轮综合医改,实施社区卫生服务中心运行机制改革,让更多群众享受家门口的优质医疗服务。坚持合作共建,不断扩大公共文化设施面积,全年实现文化惠民120万人次。积极打造城市社区“10分钟健身圈”,推动全民健身事业蓬勃发展。强化社会治理,筑牢安全底线。创新网格化社会治理,放大社区建设品牌效应,加快社区硬件环境提档升级,优化社工考核管理办法,多渠道探索“共享治理”路径。从严从细落实安全责任,强化隐患排查整治和重点领域安全监管,实现事故起数和死亡人数双下降。开展质量提升行动,进一步加强对特种设备、食品药品等方面的监管。扎实开展互联网金融和交易场所专项整治,重点打击非法集资,着力防范化解金融风险。健全完善社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争。强化风险评估和信访积案化解,着力解决征地搬迁、改制、城市建设等方面的矛盾纠纷,维护地区平安稳定。 (五)坚持高效服务,全面加强政府自身建设打铁还须自身硬。新的一年,我们将更加勤勉履职、奋发作为,持续推进职能转变、简政放权和管理创新,对人民负责、受人民监督、努力让人民满意。切实提高服务效能。坚持把人民利益摆在首位,尽心尽责服务群众、服务企业、服务社会。稳妥有序落实好机构改革各项要求,优化政府机构设置,科学配置部门权责,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。着力加强政府债务管理,严格控制债务增量,积极稳妥防范化解地方政府隐性债务。深化“互联网+政务服务”,简化审批流程,提高审批效率。认真办好12345、96180热线工单,实现办结率100%,确保工单办理综合满意率居全市前列。切实推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,加快建设公正严明、透明规范的法治政府。认真执行区人大及其常委会决议决定,坚持重大事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报制度,加强与人大代表、政协委员的沟通联系,高质量办好建议和提案。进一步加大政府信息主动公开力度,努力提高政府工作透明度。持续加强法治教育培训,不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。切实加强党风廉政建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”,深入基层扎实开展调研活动,切实解决好群众反映的突出问题。严格落实“一岗双责”,恪守廉政底线,以零容忍态度反对腐败,坚决把权力关进制度的笼子。严格执行工作责任制,强化督查问责,锻造过硬作风,努力形成以担当求突破、以实绩促发展的干事创业氛围,为做好政府各项工作提供坚强保障。各位代表,新的一年,我们面临较为复杂的外部环境,各项任务繁重而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚定信心、锐意进取、扎实苦干,努力开创鼓楼经济社会发展新局面,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!2019年南京市鼓楼区政府工作报告全文

    2025-07-08

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1.1“产业园区网”致力于不断加强自身信息安全管理能力,提高信息发布自律性,切实履行社会责任,遵守国家法律法规,尊重公民合法权益,尊重社会公序良俗。

1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

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